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寧波
《《中華人民共和國商業(yè)銀行法》解讀》
????新修改的商業(yè)銀行法借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會制定的有效銀行監(jiān)管核心原則，增加了對商業(yè)銀行加強監(jiān)管的內容，同時對有關條文作出修改。
????修改后的商業(yè)銀行法適當增加了商業(yè)銀行的業(yè)務種類，主要包括辦理票據承兌、買賣金融債券、從事銀行卡業(yè)務，以及商業(yè)銀行經中國人民銀行批準，可以經營結匯、售匯業(yè)務等內容。
????修改前的法律規(guī)定，經國務院批準的特定貸款項目，國有獨資商業(yè)銀行應當發(fā)放貸款。因貸款造成的損失，由國務院采取相應補救措施?？紤]到商業(yè)銀行作為自主經營、自負盈虧的市場經濟主體，政府不宜強制其發(fā)放政策性貸款即特定貸款，為此修改后的法律刪去了這一規(guī)定。
????修改前的法律規(guī)定，商業(yè)銀行應當按照中國人民銀行的規(guī)定，制定本行的業(yè)務規(guī)則，建立、健全本行的業(yè)務管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。參照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會制定的有效銀行監(jiān)管核心原則，修改后的法律規(guī)定，商業(yè)銀行應當按照有關規(guī)定，制定本行的業(yè)務規(guī)則，建立、健全本行的風險管理和內部控制制度。?
????修改后的法律還加大了對違法行為的處罰力度，規(guī)定商業(yè)銀行違反本法規(guī)定的，銀監(jiān)會可以區(qū)別不同情形，取消其直接負責的董事、高級管理人員一定期限直到終身的任職資格，禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限及至終身從事銀行業(yè)工作。
???修改后《商業(yè)銀行法》有一項內容備受關注，原來的商業(yè)銀行法規(guī)定“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和股票業(yè)務，不得投資于非自用不動產”，而新修改的商業(yè)銀行法則將其修改為“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經營業(yè)務，不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”。這將給商業(yè)銀行混業(yè)經營留下了發(fā)展空間。
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