法制網(wǎng)訊　記者辛紅 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大門(mén)今后將向各類(lèi)資本敞開(kāi)。銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，鼓勵(lì)各類(lèi)資本設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，境內(nèi)投資人的持股比例將提高，并鼓勵(lì)農(nóng)村小企業(yè)和農(nóng)民設(shè)立社區(qū)性信用合作組織。

　　目前，與城市金融相比，農(nóng)村金融改革啟動(dòng)遲緩，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋程度低，大部分地區(qū)只有農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在金融服務(wù)空白，農(nóng)村信貸投入過(guò)少，且農(nóng)民貸款難依然存在。

　　銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范表示，按照中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的部署，到2020年新增資金需求總量為15萬(wàn)億元左右，大部分需要銀行業(yè)提供。

　　意見(jiàn)放開(kāi)了準(zhǔn)入資本范圍，鼓勵(lì)三類(lèi)新機(jī)構(gòu)：鼓勵(lì)各類(lèi)資本新設(shè)村鎮(zhèn)銀行；鼓勵(lì)農(nóng)村小企業(yè)和農(nóng)民設(shè)立社區(qū)性信用合作組織；鼓勵(lì)境內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的貸款子公司。

　　此外，意見(jiàn)還支持各類(lèi)資本參股、收購(gòu)、重組現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行在大中城市要新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，原則上應(yīng)在新設(shè)機(jī)構(gòu)所在地轄內(nèi)的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村相應(yīng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　按照意見(jiàn)內(nèi)容，新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本也將降低。縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本不低于人民幣300萬(wàn)元；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬(wàn)元；行政村新設(shè)立的信用合作組織，注冊(cè)資本只要不低于人民幣10萬(wàn)元即可。

　　但村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立時(shí)應(yīng)有1家以上境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，自然人要入股村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，原先規(guī)定是不得超過(guò)股本金的千分之五，如今是不得超過(guò)10%，持股比例提高。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)將先在四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北等六省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。