當(dāng)前物資管理分散,紀(jì)律松弛的情況十分嚴(yán)重。不少地方和企業(yè)不按國(guó)家計(jì)劃接受訂貨,不按需要安排生產(chǎn),不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家訂貨合同,超產(chǎn)不按規(guī)定上交,擅自動(dòng)用、自銷國(guó)家統(tǒng)配物資,使國(guó)家物資分配計(jì)劃很難安排和組織實(shí)施,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)受到影響,計(jì)劃外的重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)難以控制。這種情況,現(xiàn)在還在繼續(xù)發(fā)展。如不堅(jiān)決加以制止,不僅社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)將遭到破壞,而且也會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)和投機(jī)倒賣統(tǒng)配物資的犯罪活動(dòng)。為了適當(dāng)集中物力保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè),糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不良風(fēng)氣,必須切實(shí)整頓和加強(qiáng)統(tǒng)配物資的管理。為此,通知如下:
一、各個(gè)地方、部門和企業(yè),都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃,按計(jì)劃接受訂貨,按需要的品種規(guī)格生產(chǎn),不能利大大干、利小不干。今年鋼材、有色金屬、木材、水泥、煤炭、汽車、廢鋼鐵等統(tǒng)配物資,凡是還沒有按國(guó)家計(jì)劃接受訂貨的,企業(yè)主管部門和有關(guān)省、市、自治區(qū)必須在九月十五日前向國(guó)家計(jì)委補(bǔ)報(bào)資源。不按國(guó)家計(jì)劃接受訂貨的企業(yè),要相應(yīng)扣減企業(yè)利潤(rùn)留成,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。不執(zhí)行國(guó)家訂貨合同的,要按《經(jīng)濟(jì)合同法》嚴(yán)肅處理。
二、任何地方、部門都不準(zhǔn)擅自動(dòng)用國(guó)家統(tǒng)配物資資源,地方分成產(chǎn)品的范圍和比例要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。擅自動(dòng)用的,要相應(yīng)地扣減國(guó)家分配給他們的物資。自文到之日起,繼續(xù)動(dòng)用的,除扣減分配指標(biāo)外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、企業(yè)的產(chǎn)品自銷,要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。自銷數(shù)量超過國(guó)家規(guī)定、尚未發(fā)貨的,應(yīng)即撤銷訂貨合同;已經(jīng)發(fā)貨的,要扣減企業(yè)下年度的自銷數(shù)量。
四、重點(diǎn)企業(yè)超產(chǎn)的統(tǒng)配產(chǎn)品,應(yīng)按規(guī)定上交國(guó)家統(tǒng)一分配。一九八三年的超產(chǎn)統(tǒng)配產(chǎn)品的分配,除煤炭、石油已有規(guī)定外,其它統(tǒng)配產(chǎn)品,凡由國(guó)家組織超產(chǎn)的,應(yīng)全部上交國(guó)家分配;其它超產(chǎn)的,上交國(guó)家百分之七十。
五、(注解:關(guān)于林木采伐問題,現(xiàn)按一九八四年九月二十日通過的《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;關(guān)于木材留成、木材購(gòu)銷、木材加工中產(chǎn)生的小材小料價(jià)格問題,現(xiàn)按一九八五年一月一日發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。)要保護(hù)好現(xiàn)有森林,嚴(yán)禁計(jì)劃外采伐和亂砍濫伐,從一九八四年起,切實(shí)執(zhí)行木材計(jì)劃“一本帳”的制度。不許超計(jì)劃砍伐森林,不搞木材留成,林區(qū)和毗鄰地區(qū)不開放木材自由市場(chǎng),不搞議購(gòu)議銷。對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),可用一部分木材搞協(xié)作換糧食等物資。林業(yè)企業(yè)和集體林區(qū)社隊(duì)在采伐、造材、加工中產(chǎn)生的小材小料,可由各地區(qū)有計(jì)劃地組織交流,但價(jià)格必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。
六、企業(yè)為完成國(guó)家統(tǒng)配物資生產(chǎn)計(jì)劃所需的燃料、電力、原材料、備品配件,以及運(yùn)輸?shù)葪l件,有關(guān)部門、地方要切實(shí)負(fù)責(zé)按計(jì)劃保證供應(yīng)。對(duì)生產(chǎn)統(tǒng)配物資的企業(yè)用電和重點(diǎn)水泥廠所需水渣,分別由水電部和冶金部負(fù)責(zé)安排,優(yōu)先保證供應(yīng)。
七、物資供應(yīng)要切實(shí)貫徹集中物力保證重點(diǎn)的方針,實(shí)行擇優(yōu)供應(yīng)。各級(jí)物資部門要積極組織資源,對(duì)國(guó)家計(jì)劃規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和指令性調(diào)撥產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的需要,給予優(yōu)先安排,并積極組織配套承包供應(yīng),加以保證。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃外項(xiàng)目,對(duì)那些產(chǎn)品無銷路、消耗高、質(zhì)量差的企業(yè),要停止或限制供應(yīng)物資。
八、國(guó)家物資局對(duì)統(tǒng)配物資的訂貨、調(diào)度工作應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)現(xiàn)由工業(yè)部門管理的統(tǒng)配物資的訂貨、調(diào)度工作也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。
以上各項(xiàng),請(qǐng)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)立即向所屬企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并由國(guó)家經(jīng)委會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家物資局負(fù)責(zé)督促檢查。執(zhí)行情況于九月底以前報(bào)國(guó)務(wù)院。
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