國(guó)務(wù)院同意國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于全國(guó)性公司核定登記注冊(cè)資本問題的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

關(guān)于全國(guó)性公司核定登記注冊(cè)資本問題的報(bào)告

　　近年來，由于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易發(fā)展的需要，已有一百零四家全國(guó)性公司、部屬進(jìn)出口或有對(duì)外業(yè)務(wù)的公司，向國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)，領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，關(guān)開具《營(yíng)業(yè)證書》同國(guó)外談判。這對(duì)他們及時(shí)取得法人資格，在國(guó)際市場(chǎng)上積極參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，起了重要作用。當(dāng)前，一個(gè)突出的問題是，登記注冊(cè)資本額度越來越大，許多公司以少報(bào)多，與實(shí)際情況不符。由于這是關(guān)系到國(guó)家信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律認(rèn)可的重要問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門和地區(qū)的重視，嚴(yán)肅對(duì)待，并積極予以解決。

　　已登記的一百零四家公司，主要的問題，一是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，政企不分，注冊(cè)資本不落實(shí)；二是對(duì)外承包、勞務(wù)出口類型的公司，填報(bào)注冊(cè)資本額度偏大；三是總公司與分公司注冊(cè)資本重復(fù)計(jì)算；四是事業(yè)單位性質(zhì)的公司沒有資本；五是有的公司是若干企業(yè)的松散聯(lián)合體，注冊(cè)資本額度基本上是虛的。為了切實(shí)維護(hù)國(guó)家信譽(yù)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保護(hù)法律的嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資本額度的核定和管理。經(jīng)研究，在我國(guó)公司法沒有制定公布之前，擬暫按下述意見辦理：

　　一、全國(guó)性公司在向工商行政管理部門注冊(cè)登記時(shí)，注冊(cè)資本原則上應(yīng)與實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)和自有流動(dòng)資金額度相一致。核定注冊(cè)資本的范圍也應(yīng)只限于公司的直屬企業(yè)。為了有利于我國(guó)對(duì)外業(yè)務(wù)的公司在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，參照國(guó)際慣例，有些公司如確有必要，允許注冊(cè)資本大于實(shí)有資本，但一般不得超過實(shí)有資本的兩倍。具體額度由審批部門核定。

　　二、各主管部門審定建立新公司時(shí)，要同時(shí)核定注冊(cè)資本的來源和額度，一并上報(bào)審批。

　?。ㄒ唬┳?cè)資本在一億元（含一億元）以上的，由國(guó)務(wù)院主管部門核實(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門、財(cái)政部審核并提出具體額度后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　（二）注冊(cè)資本在一億元以下、一千萬元（含一千萬元）以上的，由國(guó)務(wù)院主管部門核實(shí)，并提出具體額度后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門批準(zhǔn)，同時(shí)抄送財(cái)政部和有關(guān)銀行備案。

　?。ㄈ┳?cè)資本在一千萬元以下的，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門的財(cái)務(wù)、計(jì)劃部門核實(shí)并提出具體額度后，由國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門、財(cái)政部和有關(guān)銀行備案。

　　三、全國(guó)性公司的分公司，部屬進(jìn)出口或有對(duì)外業(yè)務(wù)的分公司，省、市、自治區(qū)所屬的進(jìn)出口和有對(duì)外業(yè)務(wù)的公司，其注冊(cè)資本的核定，可參照以上原則和審批程序，按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院主管部門和省、市、自治區(qū)人民政府辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　四、經(jīng)批準(zhǔn)新建的公司，在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)，到工商行政管理部門按照審批程序辦理注冊(cè)登記。全國(guó)性公司、國(guó)務(wù)院各部所屬進(jìn)出口或有對(duì)外業(yè)務(wù)的公司直接到國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)登記；上述公司的分公司及省、市、自治區(qū)所屬的進(jìn)出口和有對(duì)外業(yè)務(wù)的公司，到省、市、自治區(qū)工商行政管理局進(jìn)行登記。

　　對(duì)不符合上述各項(xiàng)規(guī)定的，工商行政管理部門不予登記發(fā)照。沒有核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司一律不準(zhǔn)開業(yè)。工商行政管理部門有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　五、凡在本規(guī)定下達(dá)前業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)成立的公司，均須按上述要求重新核定注冊(cè)資本。要在一九八三年十一月底以前提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)證件和資本信用證明，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　注冊(cè)資本的資信證明，應(yīng)區(qū)別不同情況由下列部門出具：

　?。ㄒ唬┕咀?cè)資本固定資產(chǎn)部分，由各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)核實(shí)的資金出具。

　?。ǘ┝鲃?dòng)資金或貸款（公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中向銀行取得的周轉(zhuǎn)性貸款，不得作為資本），由中國(guó)人民銀行、專業(yè)銀行或其分行依據(jù)核實(shí)的資金出具。

　?。ㄈ儆趪?guó)家援外撥款部分，由經(jīng)援撥款部門出具證明。

　　以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)人民政府執(zhí)行。