失效日期:1985-1-1
森林是國家的重要資源,又是發展農牧業生產的重要保障。我國森林資源少,與國民經濟發展很不適應。為了大力植樹造林,加強森林保護,建國以來黨和國家發布了一系列政策法令,促進了林業的發展。但是,近些年來,由于林彪、“四人幫”反黨集團的干擾破壞,煽動無政府主義,肆意踐踏林業政策法令,森林資源遭到嚴重破壞。許多國有山林被非法侵占、砍伐,不少單位擅自進入林區收購木材和木竹制品。相當多的地方亂砍濫伐,毀林開荒,毀林搞副業。有些林業部門不愛惜森林資源,浪費木材。森林火災嚴重,燒毀大量林木。目前,不少地方破壞森林的情況還在繼續發展。破壞森林就是破壞農業、破壞社會主義建設,必須采取有力措施,堅決剎住這股歪風。為此,特布告如下:
一、堅決維護國家和集體的森林所有權。國有林統一由國家林業單位經營,集體林由社隊經營。不準將國有林劃歸集體或非林業單位,不準將集體林劃歸個人。任何其他機關、部隊、廠礦、企業、農牧場、社隊以及個人,都不得以任何借口侵占、砍伐國有林木。已經侵占的,必須限期退還。搶砍盜伐林木和搶劫木材的,要追回贓物,賠償損失,情節嚴重的要依法懲處。
對山林權屬糾紛,各級革命委員會應組織政法、民政、林業等有關部門,調查研究,抓緊解決。在山林權屬未定之前,任何一方不得乘機砍伐森林。對挑動山林糾紛的壞人,要嚴加懲處。
二、嚴禁亂砍濫伐,以木易物,搞非法協作。非林業單位不準擅自進入林區采伐和收購木材。林區縣所需要的木材,要經過省、自治區計劃委員會批準,納入國家計劃,按國家計劃組織生產,不得在計劃外向國營林業單位和社隊下達木材生產任務,更不準在國營林業單位的經營區內建立采伐點,已經建立的必須立即停止采伐,限期撤出。
三、嚴禁毀林開荒、毀林搞副業。粉碎“四人幫”以后仍然繼續毀林的,限期由毀林單位還林。今后,對于毀林開荒、毀林搞副業的,要追究領導責任,情節嚴重的要依法制裁。
國家劃定的自然保護區,要嚴加保護。國家規定保護的珍貴動物和珍貴樹木,禁止獵捕和砍伐。
四、加強市場管理,嚴禁非法販運木材,堅決打擊投機倒把活動。
運輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣、出省的,必須有縣、省林業部門發給的運輸證明。
五、健全護林防火組織和制度,設立林區公安派出所,整頓林區社會治安,清理盲目流入人員。在防火時期,嚴禁野外用火。采取有效措施,消除一切火災隱患。一旦發生火災,當地革命委員會要迅速組織群眾撲滅。對違反規定引起森林火災的,要根據情節輕重和損失大小,分別給予罰款、紀律處分或法律制裁。對放火燒林的壞人,要嚴加懲處。
六、大力提倡植樹造林,實行誰種誰管誰有的政策。鐵路、公路兩旁,河渠兩側,水庫、湖泊周圍,工礦區,機關、學校、部隊營房附近,以及農場、牧場經營地區,要按照當地革命委員會規定的期限,由主管單位進行植樹造林。煤炭、輕工、冶金等企業,應當利用一切可能條件,營造用材林。林木歸造林單位所有。
社員個人在房前屋后和生產隊指定的地方種植的樹木、竹子、果樹等,歸社員個人所有,不得侵犯。
七、毀林者罰。毀壞林木者,毀一棵要栽活三棵,并處以罰款。經過批準采伐的林木,要限期更新,并保證成活。
八、廣泛開展愛林護林教育,表彰、獎勵護林有功人員和單位,嚴肅處理破壞山林、樹木的案件。要大力支持林業部門和護林人員的工作,尊重他們的職權。對破壞森林案件中的為首分子和打死打傷護林人員的罪犯,必須從嚴懲處。
九、各級林業部門和林業單位,必須模范地執行國家林業政策法令,堅持合理采伐,及時更新跡地,切實糾正重采輕造的錯誤作法。違反法令、亂伐林木造成嚴重后果的,要嚴加處罰。
十、各級革命委員會要加強對林業工作的領導,認真發動群眾造林護林。凡所轄地區發生重大森林火災和毀林案件,使森林資源遭受嚴重損失的,要追究領導責任。對玩忽職守,縱容支持破壞森林的工作人員,要嚴肅處理,情節嚴重的,要依法懲辦。
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