新華網(wǎng)北京10月26日電 (記者田雨) 死刑復(fù)核程序改革是當(dāng)前司法體制改革的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。最高人民法院26日發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二五改革綱要)明確，將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，死刑是剝奪犯罪分子生命的最嚴(yán)厲的刑罰。人民法院適用死刑，必須慎之又慎，絕對(duì)不允許出錯(cuò)。為確保死刑的正確適用，我國(guó)刑訴法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了死刑復(fù)核程序，要求所有死刑立即執(zhí)行案件都要報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。但是，由于各種原因，這項(xiàng)法律規(guī)定沒(méi)有落實(shí)到位，尚有部分死刑立即執(zhí)行案件授權(quán)高級(jí)法院核準(zhǔn)。

　　“這種做法一是不符合修訂后的刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，二是不利于保證死刑案件質(zhì)量?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在這次改革中，最高人民法院根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于尊重與保障人權(quán)及嚴(yán)格限制死刑的政策精神，決定改變目前授權(quán)高級(jí)人民法院行使部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的做法，將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回，對(duì)于嚴(yán)格控制死刑適用、統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)憲法保障人權(quán)的規(guī)定無(wú)疑具有重要作用，但同時(shí)也將對(duì)全國(guó)刑事審判工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

　　基于此，二五改革綱要提出，改革和完善死刑復(fù)核程序，落實(shí)有關(guān)法律的規(guī)定和中央關(guān)于司法體制改革的部署，由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，并制定死刑復(fù)核程序的司法解釋。

　　為了確保正確適用死刑，最高人民法院決定同時(shí)還要對(duì)死刑案件的一、二審程序進(jìn)行改革，綱要規(guī)定，改革和完善死刑案件的審判程序。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，基于二五改革綱要提出的改革要求，各中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院的審判工作將更加繁重，任務(wù)將更為艱巨，因此務(wù)必要做好充分準(zhǔn)備，克服各種困難，堅(jiān)決落到實(shí)處。

　　人民法院將改革訴訟程序體現(xiàn)程序公正

　　新華網(wǎng)北京10月26日電 (記者田雨) “實(shí)體和程序并重”——作為現(xiàn)代司法理念之一，在最高人民法院26日發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二五改革綱要)中得到充分體現(xiàn)。

　　“改革和完善訴訟程序制度”被確定為二五改革綱要的首要內(nèi)容。旨在通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率，維護(hù)司法權(quán)威。

　　據(jù)了解，這一領(lǐng)域?qū)⒉扇〉木唧w改革措施主要包括：

　　改革和完善死刑案件審判程序和復(fù)核程序，確保死刑案件的質(zhì)量；改革刑事證據(jù)制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)保障人權(quán)和無(wú)罪推定原則；改革民事管轄制度，克服跨地區(qū)民事案件中的不當(dāng)干擾問(wèn)題；改革行政訴訟制度，特別是解決行政訴訟中的管轄問(wèn)題，從制度上排除干預(yù)行政審判的各種因素；改革庭前程序，探索建立規(guī)范的民事訴訟簡(jiǎn)化程序和小額訴訟制度，提高訴訟效率。

　　人民法院還將與有關(guān)部門(mén)共同探索新的糾紛解決方式，促進(jìn)建立多元化的糾紛解決機(jī)制。

　　進(jìn)一步落實(shí)審判公開(kāi)原則被作為程序制度改革的一項(xiàng)措施，二五改革綱要提出，要“依法擴(kuò)大審判公開(kāi)的范圍，增加法院各項(xiàng)工作的透明度”。

　　二五改革綱要同時(shí)要求，改革民事行政審判監(jiān)督制度，維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，維護(hù)司法既判力。(完)