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“環(huán)評風暴”的核心應是責任追究制度

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 8642人看過

?? 新年伊始,國家環(huán)保總局以強硬的姿態(tài)突然走到了公眾的視線里,1月18日,環(huán)保總局發(fā)布了一份黑名單,對沒有通過環(huán)境評估的30個大型項目出示了黃牌,此舉一出,引發(fā)了巨大的震動,輿論紛紛驚呼中國刮起了“環(huán)評風暴”。值得關注的是,這些被叫停的項目大部分都是電力工程,其中三峽總公司的三家大型電站更是首當其沖。

  環(huán)保黑名單的威力到底有多大?“環(huán)評風暴”真的能夠起到一票否決的作用嗎?仿佛是為了呼應公眾的這種疑問,1月24日,國家環(huán)保總局再次向新聞界通報,黑名單中的22個項目已按規(guī)定停止了工程建設,20個項目提交了檢查報告,不少大型電力企業(yè)主動與環(huán)保總局溝通并檢討錯誤,更令人欣慰的是,“環(huán)評風暴”在江蘇這個缺電大省得到了正面回應,省委書記和省長迅速做出批示,要求未批先建的7個項目做出檢查并立即整改。這樣一些反饋告訴我們,環(huán)保部門的強力出擊收到了明顯的效果,環(huán)保評估的“橡皮圖章”名聲有望徹底改變。

  對大型電力項目叫停決非易事,環(huán)保總局走出這一步,的確是需要勇氣的。不過,更讓人捏一把汗的是,如果“環(huán)評風暴”收不到實效,環(huán)境評估的法律剛性會進一步打折扣。應該看到,把違規(guī)項目的名單公之于眾是一個聰明的辦法,因為借助公眾與輿論的力量,政府的監(jiān)管效應會被放大,項目方將會感受到前所未有的壓力。我們注意到,黑名單披露之后,一些違規(guī)項目通過媒體訴說“委屈”,并沒有得到公眾的“同情”與支持,這得益于公眾環(huán)保意識的強化,得益于輿論界的正確立場。

  當然,僅僅依靠輿論的力量,“環(huán)評風暴”還不足以糾正那種藐視環(huán)保的傾向,為了尋求自身利益的實現(xiàn),違規(guī)項目總能找到各種代言人來為自己辯護,因此,環(huán)保部門建立強有力的責任追究制度已是勢所必然。從目前的法律環(huán)境看,環(huán)保部門并沒有問責的權(quán)限,為了彌補這一缺失,環(huán)保總局正在加緊與中組部、監(jiān)察部合作,以制定一套行政責任追究的制度,可以說,這個制度才是“環(huán)評風暴”的核心內(nèi)容,也只有這樣的強力制度才能從根本上遏制違規(guī)項目對環(huán)境的污染與破壞。

  過去,在環(huán)境保護方面,我們聽得更多的是民間組織的聲音,那些聲音總讓人感覺微弱,隨著環(huán)保總局此番的強勢出擊,我們看到了更加確切的希望。

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