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寧波
西藏將對野生植物資源實行保護為主開發(fā)和利用
記者從有關(guān)部門獲悉，從今年10月1日起，西藏將執(zhí)行《西藏自治區(qū)野生植物保護辦法》，對西藏境內(nèi)的野生植物資源將實行保護為主的開發(fā)和合理利用。
據(jù)介紹，制定這項保護辦法旨在保護、開發(fā)和合理利用野生植物資源，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，實現(xiàn)野生植物資源可持續(xù)發(fā)展和合理利用。這項辦法是根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī)制定的。
這一保護辦法首次明確了野生植物的定義：原生地天然生長的珍貴植物、古樹名木和原生地天然生長并具有重要生態(tài)、經(jīng)濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物，包括其根、莖、葉、皮、花、果、種子及其衍生物。重點保護的野生植物為國家一級保護野生植物、國家二級保護野生植物和自治區(qū)重點保護野生植物。
西藏擁有豐富的野生植物物種。境內(nèi)僅高等植物就有5000多種，藏東南墨脫、察隅等被譽為天然植物的“博物館”，林芝地區(qū)還保持著原始森林的完整性，包括了北半球從熱帶到寒帶的主要樹種。
根據(jù)辦法，西藏將對野生植物資源實行保護為主、積極發(fā)展、有償利用的方針；鼓勵和支持野生植物科學研究、就地保護和遷地保護，鼓勵和支持人工培育種植珍貴、稀有野生植物。
有關(guān)人士認為，保護辦法的出臺對野生植物的保護、利用監(jiān)督與管理、法律責任等進行了明確規(guī)定，填補了西藏在野生植物保護、開發(fā)和利用方面的法規(guī)空白，為野生植物的保護管理提供了法規(guī)依據(jù)。
辦法規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)野生植物保護、開發(fā)和利用規(guī)劃，保護野生植物的生長環(huán)境，防止外來物種對區(qū)域內(nèi)重點保護野生植物的生長環(huán)境造成危害，對重點保護野生植物的集中區(qū)域?qū)嵭休喰莶杉贫龋蛔灾螀^(qū)人民政府野生植物保護主管部門應(yīng)當根據(jù)野生植物種類、數(shù)量和天然分布狀況，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整自治區(qū)重點保護野生植物名錄。
辦法首次明確規(guī)定，對重點野生植物實行采集許可制和輪休采集，全面有效保護和合理利用野生植物資源，維護生物多樣性和生態(tài)平衡。同時，人工培育種植野生植物已經(jīng)形成規(guī)劃生產(chǎn)的，任何單位和個人不得再采集同類原生地天然生長的重點保護野生植物；對具有重要生態(tài)價值和水土保持、防風固沙作用的沙棘、沙生槐（狼牙刺）、高山柏等原生植物，采取封育等措施予以保護，加強管理，發(fā)揮其生態(tài)功能。
辦法明確了從事科學研究、人工培育、文化交流、藏藥利用的機構(gòu)和單位需要采集重點野生保護植物時，所需經(jīng)過的程序和申請項目；同時規(guī)定了農(nóng)牧民包括居民采取經(jīng)濟價值高、數(shù)量較多、分布廣泛的國家二級保護野生植物和自治區(qū)重點保護野生植物所需經(jīng)過的程序。
同時，辦法規(guī)定任何單位和個人不得在自然保護區(qū)的核心區(qū)采集重點保護野生植物。采集重點保護野生植物的，應(yīng)當繳納野生植物資源補償費。
辦法特別說明，冬蟲夏草的采集、銷售、保護等具體辦法，將由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
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