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河南擬為“污染保險”立法 企業污染保險公司買單

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 5243人看過

  目前,正接受省十一屆人大常委會審議的《河南省水污染防治條例(草案)》,一款內容頗引人注目:“鼓勵單位和個人通過保險形式抵御水環境污染風險。”

  環保人士說,這意味著我省將商業保險引入環境污染風險管理的探索即將啟動,“污染企業獲利、損害大家埋單”的局面有望得到改觀。

  進程

  河南要為“污染保險”立法

  昨日,商報報道,正在接受省十一屆人大常委會第十二次會議審議的《河南省水污染防治條例(草案)》,增加一款內容:“鼓勵單位和個人通過保險形式抵御水環境污染風險。”

  有市民提出疑問,企業造成污染事故,為啥需要保險公司替它埋單?

  對此,省環保廳政策法規處處長焦飛先舉了一個數據,據權威部門估算,我國每年由于環境污染造成的直接經濟損失達1200億元。一旦發生重大環境污染事故,在巨大的賠償和污染治理費用面前,事故企業即便是賠得破了產,受害者也常常得不到及時的補償,最終只能由政府、社會花巨資來治理。

  焦飛說,“污染保險”其實就相當于“綠色保險”,一旦企業因為污染事故造成損失,就可以通過保險賠償的方式,將損失降到最低。而且它的賠付只針對污染事故,企業平時的污染行為,仍將受到環保部門的嚴厲查處。并不意味著企業掏了保險費,就可以隨便污染。

  措施

  計劃明年選擇一兩個行業試點

  焦飛介紹,美國在1988年就成立了專門的環境保護保險公司。2007年12月,國家環保總局和保監會聯合下發《關于環境污染責任保險工作的指導意見》,湖南江蘇等省市開始試點。

  2008年9月28日,湖南省株洲市昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件。這家企業2008年7月投保了平安產險承保的環境污染責任險。依據相關條款,平安產險與村民們達成賠償協議,在不到10天時間內就將賠款給付到村民手中。這起理賠被稱為我國首例環境污染責任保險獲賠案例

  焦飛透露,環保部對環境污染責任保險制度一直持積極態度,全國爭取2012年后全面推廣。以改變多年來我國“污染企業獲利 損害大家埋單”的局面。

  目前,針對環境污染責任保險,我省正和保監會協商,計劃明年選擇一兩個行業開始試點。到時,不僅環保部門會隨時監控企業污染問題,保險公司也會定期到參保企業,以監督企業環保問題。

  建議

  應出臺優惠政策鼓勵企業參保

  焦飛表示,我省先期推動環境污染責任保險,政府起到的是引導作用,參不參保,全憑企業自愿。

  鄭州大學一位不愿透露姓名的老師則對此表示擔心:如果沒有強制力,企業參保的積極性能有多少。

  據他了解,自今年10月1日起,昆明首批強制要求滇池流域340家企業購買環境污染責任險,并鼓勵56家企業自愿購買。他建議,河南也可以采取強制與自愿相結合的環境污染責任險制度,對環境污染嚴重、環境風險大的行業,實行強制保險;對污染較輕的行業,政府給予積極引導,促使企業自愿投保。

  此前,有環保人士曾建議,政府應出臺優惠政策,鼓勵企業購買“污染保險”。比如,將企業投保費用在稅前列支,或者將企業繳納的排污費按一定比例補貼給企業,以作為投保費用等。

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