《濟南市企業(yè)民主管理條例》經(jīng)市十四屆人大常委會第十五次會議審議通過，現(xiàn)已提請省人大常委會審查，待省人大常委會批準后實施。與之前的草案相比，條例將法規(guī)名稱修改為“企業(yè)民主管理條例”，調整了適用范圍，增加了需納入職工代表大會審議的事項、廠務公開的事項等。

　　法規(guī)名稱和適用范圍修改

　　常委會組成人員對《濟南市企事業(yè)單位民主管理條例(草案)》進行的審議中普遍認為，通過立法推進企事業(yè)單位民主管理是加強民主政治建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。一些常委會組成人員同時提出，當前通過地方立法規(guī)范企業(yè)民主管理活動的條件已經(jīng)成熟，但事業(yè)單位情況復雜、體制改革尚未進行，其民主管理活動是否在該法規(guī)中一并調整，尚需進一步調研論證后予以確定。

　　市人大法制委員會經(jīng)過審議，采納了這一意見。同時，考慮到部分事業(yè)單位推行民主管理取得的成熟經(jīng)驗和今后鞏固、發(fā)展、提高的需要，確定有條件的事業(yè)單位可以參照執(zhí)行，待立法條件成熟時可專門研究制定事業(yè)單位民主管理的法規(guī)。因此將法規(guī)名稱“濟南市企事業(yè)單位民主管理條例”修改為“濟南市企業(yè)民主管理條例”，并規(guī)定本市行政區(qū)域內企業(yè)民主管理活動適用本條例。

　　裁員分流安置方案需職代會通過

　　有的常委會組成人員還提出，鑒于當前存在有的企業(yè)在改革過程中忽視職工民主權利，改制方案不公開，職工裁員分流安置方案未經(jīng)職工代表大會審議通過，引起職工群眾質疑和不滿，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，建議將國有企業(yè)、國有控股企業(yè)有關“裁員分流安置方案”內容，納入到職工代表大會關于“審議通過或者否決”事項的職權中。

　　條例還對草案中職工代表人數(shù)、職權、企業(yè)工會的職責作了相應修改，規(guī)定職工代表大會代表名額按照下列標準確定：一百人以上不足一千人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照二十人至五十人確定;一千人以上不足一萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照五十人至一百人確定;一萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于一百人。

　　企業(yè)領導薪金住房用車情況要公開

　　有的常委會組成人員和企業(yè)代表提出，草案對于不同類型的企業(yè)規(guī)定了相同的公開事項，廠務公開領導和工作機構界定得也不準確，建議對規(guī)定進行修改。對此，條例增加了企業(yè)實行廠務公開的原則，界定了企業(yè)廠務公開應當公開的事項、形式和程序等。

　　條例規(guī)定，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)實行廠務公開，應當公開企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，重大技術改造方案等重大決策事項;大額資金使用和大額資產(chǎn)處置情況，工程建設項目的招標和投標，大宗物資采購供應，產(chǎn)品銷售和盈虧情況等事項;職工提薪晉級、獎罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘，專業(yè)技術職稱的評聘，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結果，職工購房、售房的政策和住房公積金管理以及企業(yè)公積金和公益金的使用方案等涉及職工切身利益的重大事項;企業(yè)中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業(yè)業(yè)務招待費用使用情況，企業(yè)領導人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，出國出境費用支出情況，以及與企業(yè)管理機構組成人員廉潔自律有關的重要事項。

　　同時規(guī)定，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以外的企業(yè)實行廠務公開，還應當公開辭退、處分職工的情況和理由，評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結果。

　　工會建立企業(yè)民主管理情況檔案

　　企業(yè)職工代表、律師代表、人大代表等普遍提出，目前，推行企業(yè)民主管理需要政府和有關部門的大力支持，法規(guī)應當增加政府和政府有關部門以及相關組織對企業(yè)民主管理活動進行指導、檢查和監(jiān)督的內容。為此，條例增設了“監(jiān)督檢查”一章，規(guī)定市、縣(市、區(qū))總工會可以建立企業(yè)民主管理監(jiān)督檢查工作機制，協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府做好企業(yè)民主管理監(jiān)督檢查工作;任何單位和個人對違反本條例的行為，均有權向政府有關部門和市、縣(市、區(qū))總工會舉報;市、縣(市、區(qū))總工會可以建立有關企業(yè)民主管理情況檔案。#p#分頁標題#e#

　　條例還規(guī)定，市、縣(市、區(qū))總工會在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)侵犯職工民主管理權利的行為，可以依法要求企業(yè)限期改正;對逾期不改正的，可以向同級人民政府提出工作建議，同級人民政府協(xié)調有關部門依法予以處理。