為應(yīng)對甘肅省嚴(yán)峻的水資源形勢,實施水安全戰(zhàn)略,經(jīng)省政府批準(zhǔn),《甘肅省實行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法》(以下簡稱《辦法》)7月1日起正式施行。
2009年初,國家提出了實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,今年中央1號文件對實行最嚴(yán)格的水資源管理制度進(jìn)行了全面部署。省水利廳根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī),經(jīng)過廣泛調(diào)研,結(jié)合甘肅省實際,制訂了《辦法》。《辦法》包括總則、用水總量控制管理、用水效率管理、納污能力管理、監(jiān)督考核體系和附則等六章三十九條內(nèi)容,對最嚴(yán)格的水資源管理制度工作機制,建立省市縣用水總量、用水效率、河道納污控制指標(biāo)的原則、主體和報批程序進(jìn)行了明確規(guī)定,確定了監(jiān)督考核體系。這對促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的落實,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
《辦法》規(guī)定,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度主要內(nèi)容是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù),建立并實施水資源管理“三條紅線”,即建立水資源開發(fā)利用控制紅線,實行用水總量控制;建立用水效率控制紅線,遏制用水浪費;建立水功能區(qū)限制納污紅線,控制入河排污總量。《辦法》指出,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度堅持政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與原則,采取綜合管理和需求管理、總量控制與定額管理、節(jié)約保護(hù)和高效利用等措施,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
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