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寧波
國務院關于加強彩票市場管理的通知
發行彩票（我國習慣稱“獎券”）進行有獎募捐，對籌集資金發展社會公益事業具有一定的積極意義。一九八七年以來，國家先后批準了“社會福利有獎募捐券”、“第十一屆亞運會基金獎券”等彩票的發行，收到了較好的效果。但近年來，一些地方、部門、企事業單位甚至個人自行發行了多種彩票，致使彩票市場秩序嚴重混亂，這不僅給正常的彩票發行帶來困難，也侵害了人民群眾的利益，敗壞了政府的形象，造成了不良的社會影響。為加強彩票市場管理，特作如下通知：
一、利用發行彩票募集資金應從嚴控制。目前，發行彩票只限于省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及國務院有關部門舉辦社會福利、體育事業和國務院批準舉辦的其他活動。
二、發行彩票的批準權集中在國務院。需發行彩票的省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和國務院有關部門，應提前半年向中國人民銀行報送發行計劃及發行辦法，經人民銀行審查后，報國務院批準。
三、彩票必須在經人民銀行許可的印刷企業印制。
四、發行單位要嚴格執行國務院批準的發行規模和發行辦法，不得突破發行規模和違章發行。
五、發行彩票募集的資金，必須按規定使用，嚴禁挪作他用。發行單位必須建立和健全各項財務、會計制度，接受財政、審計部門的檢查；同時，要定期向社會公布收入和資金使用情況，接受社會監督。對違反財經紀律、營私舞弊、貪污私分的，要依法從嚴處理。
六、發行單位要做好安全保衛工作，制定并認真執行監印、計數、運輸、保管等各項制度。
七、要加強彩票市場的管理。未經國務院批準，一律不得發行彩票。凡未經批準擅自發行彩票或發行變相彩票的，以及違反批準的規模和辦法發行彩票的，由工商行政管理部門進行查處，沒收其非法所得，并處以罰款；情節嚴重的，要追究領導者的責任，觸犯刑律的由司法部門依法處理。
八、針對當前彩票市場混亂的局面，各地自本通知發布后要認真進行清理整頓。已經國務院批準發行的彩票在清理整頓期間可繼續發行，但要嚴格執行國務院批準的發行規模和辦法，擅自突破發行規模和違章發行的，要堅決予以糾正；凡符合本通知精神但未經國務院批準且需繼續發行的彩票，由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府履行報批手續；其余各類彩票一律停止發行，由各地人民政府負責清理，并認真做好善后工作。
九、清理整頓彩票市場，是加強市場管理、維護社會秩序的一項重要工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府要切實加強對這項工作的領導，組織當地人民銀行、財政、工商行政管理及其他有關部門在明年四月底以前完成這項工作，并將清理整頓情況于明年五月底以前書面報送人民銀行，由其匯總報國務院。
十、彩票管理的具體辦法，由人民銀行會同有關部門另行制定下發。
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