注:本篇法規(guī)已被《中國銀行關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)布日期:2001年7月7日 實(shí)施日期:2001年7月7日)廢止
中國銀行個(gè)人住房貸款管理實(shí)施細(xì)則(試行)
(1998年5月21日 中銀信管〔1998〕214號(hào))
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我國住房消費(fèi)的發(fā)展,規(guī)范中國銀行個(gè)人住房貸款管理,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國
經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《
貸款通則》、《商業(yè)銀行自營住房貸款管理暫行規(guī)定》、《商業(yè)銀行政策性住房信貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》和《
個(gè)人住房貸款管理辦法》,制
定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱個(gè)人住房貸款,是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購買住房的貸款。個(gè)人住房貸款可分為自營性住房貸款和委托住房貸款(原稱政策性住房貸款)。
本實(shí)施細(xì)則所稱自營性住房貸款,是指貸款人用銀行自有資金向借款人發(fā)放的用于購買住房的貸款。
本實(shí)施細(xì)則所稱委托住房貸款,是指貸款人受房改資金管理機(jī)構(gòu)委托,用住房公積金等房改資金向借款人發(fā)放用于購買普通自用住房的貸款。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國銀行國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)(港澳分支機(jī)構(gòu)除外)的住房信貸業(yè)務(wù)。
第二章 貸款對象及條件
第四條 貸款對象。個(gè)人住房貸款對象應(yīng)是具有完全
民事行為能力的自然人。
第五條 個(gè)人住房
貸款申請人必須同時(shí)具備下列條件:
(一)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份。
(二)具有穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入,信用良好,有償還貸款本息的能力。
(三)具有購買住房的合同或協(xié)議。購買外銷住房的合同或協(xié)議必須辦理公證。
(四)不享受購房補(bǔ)貼的以不低于所購住房全部價(jià)款的30%作為住房的首期付款;享受購房補(bǔ)貼的以個(gè)人承擔(dān)部分的30%作為購房的首期付款。
(五)有中國銀行認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押,或有足夠代償能力的單位或個(gè)人作為保證人。
(六)貸款人規(guī)定的其他條件。
第三章 貸款申請與審批
第六條 自營性住房貸款的申請與審批。申請銀行自營性住房貸款,借款人應(yīng)直接向房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)部門提出
借款申請。房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)部門在收到借款申請及符合要求的資料之日起,應(yīng)在三周內(nèi)向借款人正式答復(fù)。貸款人按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
第七條 委托住房貸款的申請和審批。委托住房貸款由借款人向房改資金管理機(jī)構(gòu)提出貸款申請,房改資金管理機(jī)構(gòu)對貸款進(jìn)行初審。初審合格后,房改資金管理機(jī)構(gòu)將貸款資料移送受托銀行調(diào)查。受托銀行對購買行為的
合法性、擔(dān)保條件、償還能力等方面提出調(diào)查意見,交房改資金管理機(jī)構(gòu)復(fù)審,房改資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)受托銀行的意見審批貸款,并與受托銀行
簽訂委托合同,簽發(fā)
委托貸款通知。受托銀行與借款人辦理有關(guān)
手續(xù)。
第八條
個(gè)人住房組合貸款的申請和審批。個(gè)人住房組合貸款是委托住房貸款和銀行自營性住房貸款的結(jié)合,即當(dāng)借款人申請的房改資金管理機(jī)構(gòu)委托銀行提供的委托住房貸款不足以購買住房時(shí),銀行用自有資金發(fā)放自營性住房貸款,以解決借款人購買住房所需的資金。委托貸款和自營貸款按照各自審批程序分別辦理。
第九條 借款人申請個(gè)人住房貸款必須提供以下資料:
(一)具有
法律效力的身份證件(指居民身份證、戶口簿或其他有效居留證件)。
(二)有關(guān)借款人家庭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明或納稅證明、銀行對賬單或銀行儲(chǔ)蓄簿的原件及復(fù)印件。如已付款,應(yīng)提供購房價(jià)款30%以上的付款證明原件及復(fù)印件。
(三)符合規(guī)定的購買住房合同、意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件。
(四)擬辦抵押、質(zhì)押、保證或保險(xiǎn)的材料,如權(quán)屬證明、評估報(bào)告、有處分權(quán)人同意抵(質(zhì))押的證明、有權(quán)部門出具的抵押估價(jià)證明、保證人同意提供擔(dān)保的書面文件和保證人的資格證明及財(cái)務(wù)資料、保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)合同等。
(五)申請委托住房貸款的,需持有住房公積金管理部門出具已繳納公積金的證明材料。
(六)貸款人要求提供的其他證明文件或資料。
第十條 貸款人要重點(diǎn)審查借款申請的如下內(nèi)容:
(一)借款人的身份和資格;
(二)借款人提供資料的真實(shí)性及合法性等;
(三)貸款用途;
(四)借款人的償還能力;
(五)借款人的擔(dān)保和保險(xiǎn)情況。
第十一條 房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對借款申請進(jìn)行調(diào)查和初審,對調(diào)查材料和初審報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。信貸管理部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)部門報(bào)送的貸款調(diào)查和初審意見進(jìn)行復(fù)審,提出貸款審批意見。
第十二條 個(gè)人住房貸款批準(zhǔn)后,房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快通知借款人簽署
借款合同,辦理用款、抵押、公證、保險(xiǎn)等手續(xù),繳付各有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)審查不合格的個(gè)人住房貸款申請材料應(yīng)盡快退還申請人。
第十三條 在辦理貸款手續(xù)時(shí),為保證有關(guān)資料和貸款手續(xù)的合法性,可委托
律師事務(wù)所代辦有關(guān)貸款手續(xù)和承辦有關(guān)法律事宜。主要法律事宜包括:抵押房產(chǎn)的合法性驗(yàn)證、借款人身份及收入資料驗(yàn)證、抵押借款合同審核、抵押登記查驗(yàn)、貸款催收等。
第四章 貸款條件的確定
第十四條 貸款幣種。自營性住房貸款可以使用人民幣和外幣,使用外幣的貸款對象應(yīng)是有較高經(jīng)濟(jì)收入及有外匯還款來源的華僑、港澳同胞、外企工作人員等,且有可靠的擔(dān)保。
第十五條 貸款數(shù)額。住房貸款的數(shù)額不得大于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的擬購買住房的價(jià)值,同時(shí)不得超過貸款行規(guī)定的最高限額。使用委托住房貸款購買住房的,貸款額度不得超過借款家庭成員退休年齡內(nèi)所繳納住房公積金數(shù)額的2倍。
第十六條 貸款期限。貸款人在確定貸款期限時(shí)要綜合考慮借款人的經(jīng)濟(jì)收入狀況、保證或抵(質(zhì))押物狀況、保險(xiǎn)公司狀況等因素合理確定貸款期限。人民幣貸款期限最長不超過20年,外幣貸款期限最長不超過5年。
第十七條 貸款利率。自營性
住房貸款利率和委托住房貸款利率均執(zhí)行中國人民銀行的規(guī)定利率。用銀行外幣資金發(fā)放的個(gè)人住房貸款,執(zhí)行中國銀行公布的相應(yīng)檔次貸款利率。
(一)用信貸資金發(fā)放的人民幣個(gè)人住房貸款利率,按中國人民銀行法定貸款利率(不含浮動(dòng))減檔執(zhí)行,即貸款期限為1年期以下(含1年)的,執(zhí)行半年以下(含半年)法定貸款利率;期限為1~3年(含3年)的,執(zhí)行6個(gè)月至1年期(含1年)法定貸款利率;期限為3~5年(含5年)的,執(zhí)行1~3年期(含3年)法定貸款利率;期限為5~10年(含10年)的,執(zhí)行3~5年(含5年)法定貸款利率;期限為10年以上的,在3~5年(含5年)法定貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,上浮幅度最高不得超過5%。
(二)用住房公積金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率在3個(gè)月整存整取存款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)執(zhí)行。貸款期限為1~3年(含3年)的,加1.8個(gè)百分點(diǎn);貸款期限為3~5年(含5年)的,加2.16個(gè)百分點(diǎn);貸款期限為5~10年(含10年)的,加2.34個(gè)百分點(diǎn);貸款期限為10~15年(含15年)的,加2.88個(gè)百分點(diǎn);貸款期限為15~20年(含20年)的,加3.42個(gè)百分點(diǎn)。
第十八條 個(gè)人住房貸款期限在1年以內(nèi)(含1年)的,執(zhí)行貸款合同約定的利率,遇法定利率調(diào)整時(shí)不分段計(jì)息。貸款期限在1年以上的,如遇法定利率調(diào)整,則于下年初開始作出相應(yīng)調(diào)整。
第十九條 擔(dān)保方式。貸款行要根據(jù)具體情況選擇個(gè)人住房貸款的擔(dān)保方式,可以是:
(一)以借款人或第三者(包括
法人和自然人)的財(cái)產(chǎn)作質(zhì)押。
(二)以借款人或第三者(包括法人和自然人)的財(cái)產(chǎn)作抵押,包括用本貸款購買的住房作抵押。
(三)第三方連帶責(zé)任保證。
(四)保證結(jié)合物的擔(dān)保。借款人提供的抵押或質(zhì)押物價(jià)值不足貸款金額部分可以另加第三方連帶責(zé)任保證。
(五)借款人購買綜合信用保險(xiǎn)。
第五章 抵押
第二十條 采取
抵押擔(dān)保方式的,借貸雙方要簽訂書面
抵押合同。
抵押物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條和第三十七條的規(guī)定。
第二十一條 借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的,必須將住房價(jià)值全額用于貸款抵押。以購買現(xiàn)成房地產(chǎn)或以現(xiàn)有房地產(chǎn)作抵押的,抵押人和
抵押權(quán)人應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù);以購買預(yù)售房產(chǎn)作抵押的應(yīng)辦理抵押登記備案。有關(guān)抵押物的產(chǎn)權(quán)證明和他項(xiàng)權(quán)益證由貸款人執(zhí)管。
第二十二條
抵押貸款期間,抵押物由抵押人占管。抵押合同應(yīng)規(guī)定借款人對設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管,負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任,并隨時(shí)接受貸款人的監(jiān)督檢查。抵押人未經(jīng)中國銀行書面同意,不得擅自改變抵押物的結(jié)構(gòu),不得將抵押物變賣、贈(zèng)予、出租或以其他方式處置抵押物。
第二十三條 凡已辦理抵押登記備案而抵押關(guān)系尚未終止的,借款人必須在房屋竣工驗(yàn)收合格后盡快辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證書,并及時(shí)補(bǔ)辦抵押登記。
第二十四條 抵押物發(fā)生繼承、遺贈(zèng)的,
繼承人和受遺贈(zèng)人必須提供有關(guān)法律文件并與貸款人簽訂有關(guān)補(bǔ)充文件,承擔(dān)原合同一切未履行的責(zé)任。
第二十五條 抵押合同自抵押物登記之日起生效,至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。
第六章 質(zhì)押
第二十六條 采取質(zhì)押方式的,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面
質(zhì)押合同。《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定需辦理登記的,應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。質(zhì)押合同的有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》第六十五條的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)押合同的生效日期按照《中華人民共和國擔(dān)保法》第六十四條或第七十六條至第七十九條的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。
第二十七條 對設(shè)定的質(zhì)物,在質(zhì)押期屆滿之前,貸款人不得擅自處分,質(zhì)押期間,質(zhì)物如造成損壞、遺失,貸款人應(yīng)
承擔(dān)責(zé)任并
賠償損失。
第二十八條 以有價(jià)證券作質(zhì)押的,在質(zhì)押期內(nèi),有價(jià)證券到期時(shí),可以選擇以下處理方式:
(一)借款人與貸款人共同兌現(xiàn),并償還貸款或轉(zhuǎn)換為儲(chǔ)蓄存單繼續(xù)用于質(zhì)押;
(二)借款人用貸款人認(rèn)可的等額有價(jià)證券替換到期的有價(jià)證券。
第七章 保證
第二十九條 采取保證方式的,保證人和
債權(quán)人必須簽訂由保證人
承擔(dān)連帶責(zé)任的書面
保證合同。保證人發(fā)生變更時(shí),必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù),未經(jīng)貸款人同意,原保證合同不得
撤銷。
第三十條 保證期應(yīng)延續(xù)到借款合同規(guī)定的貸款到期日之后兩年。
第三十一條 保證人是法人的,必須有代為償還全部貸款本息的能力,且在貸款行開立存款賬戶。保證人是自然人的,應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,具有足夠的代償能力,在銀行存有一定的保證金,不從事冒險(xiǎn)行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。
第三十二條 借款
合同變更時(shí)應(yīng)按《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)。
第八章 保險(xiǎn)
第三十三條 貸款行可與擬定的保險(xiǎn)公司商議代理開辦個(gè)人
購房貸款保險(xiǎn)事宜,并簽訂代理保險(xiǎn)協(xié)議。
第三十四條 以房產(chǎn)作為抵押的,借款人須在合同簽訂前辦理房屋保險(xiǎn)或委托貸款人代辦有關(guān)房屋保險(xiǎn)手續(xù)。借款人必須在中國銀行指定的保險(xiǎn)公司按指定的險(xiǎn)種為抵押物辦妥保險(xiǎn)手續(xù),保險(xiǎn)金額不得低于抵押貸款額,投保期應(yīng)長于貸款期,同時(shí)必須以貸款人作為抵押物保險(xiǎn)的第一受益人。抵押期內(nèi),保險(xiǎn)單正本由貸款人保管。
第三十五條 抵押期內(nèi),借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)。為防止保險(xiǎn)中斷,借款合同應(yīng)規(guī)定,貸款人可以代替借款人辦理保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由借款人承擔(dān),保險(xiǎn)權(quán)益屬貸款人;在保險(xiǎn)期內(nèi),如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的因借款人過錯(cuò)的毀損,由借款人負(fù)全部責(zé)任。
第三十六條 借款人購買綜合信用險(xiǎn)作為擔(dān)保的,保險(xiǎn)受益人應(yīng)是貸款人,并由貸款人保管保險(xiǎn)合同。辦理綜合信用后,借款人未能按期償還貸款本息時(shí)由保險(xiǎn)人代為償還。
第九章 用款與還款
第三十七條 借款申請獲得批準(zhǔn)后,貸款人應(yīng)通知借款人在指定的時(shí)間到貸款行辦理有關(guān)個(gè)人住房貸款用款手續(xù),并在貸款銀行開立存款賬戶。
第三十八條 用款。使用貸款行資金購買住房的,借款人與貸款人在辦妥抵押登記或抵押登記備案后五個(gè)工作日內(nèi),貸款人應(yīng)將借款合同項(xiàng)下的貸款一次或分次劃至售房單位在貸款行開立的專用賬戶,由貸款人監(jiān)管使用。對于使用房改資金發(fā)放的委托住房貸款購買住房的,要由貸款人按照合同規(guī)定的時(shí)間以轉(zhuǎn)賬方式將資金從房改資金管理機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)到售房單位在貸款銀行開立的賬戶。
第三十九條 還款。還款方式和還本付息計(jì)劃應(yīng)在借款合同中規(guī)定。貸款期限在1年以內(nèi)(含1年)的,到期一次償清貸款本息。貸款期限在1年以上的,借款人應(yīng)按月并自使用貸款后第二個(gè)月開始償付貸款本息。償還貸款本息的方式可選擇月均還款法和累進(jìn)還款法等方式:
(一)月均還款法。
貸款本金×月利率×(1+月利率)(上標(biāo))還款期數(shù)
每月等額還款額=------------------------
(1+月利率)(上標(biāo))還款期數(shù)-1
(二)累進(jìn)還款法。貸款期限內(nèi),逐年或每隔幾年遞增償還額,但某年最高償還額與某年最低償還額的差不得超過最低償還額的1倍,每年內(nèi)各月均以相等的償還額歸還貸款本息。選擇累進(jìn)還款法應(yīng)作為一項(xiàng)優(yōu)惠條件使用。
第四十條 借款人應(yīng)出具授權(quán)書,授權(quán)中國銀行可于約定的還款日主動(dòng)從借款人在本行開立的存款賬戶中扣收。如采取單位代扣還貸,可以簽訂委托代扣協(xié)議。
第四十一條 提前還款。借款人在抵押貸款合同生效一年后,若有足夠的資金來源,可以提前部分或全部還款,但必須在還款前向貸款人提交書面申請,此外,借款人還應(yīng)按提前償還金額和適用利率向貸款人繳付相當(dāng)期限的利息作為承擔(dān)費(fèi)
補(bǔ)償。
第四十二條 逾期貸款的處理。借款人逾期的,貸款人應(yīng)根據(jù)實(shí)際逾期金額和實(shí)際逾期天數(shù)按照中國人民銀行規(guī)定的
逾期貸款利率收取利息。如借款人連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六期未能按期如數(shù)還款的,貸款人應(yīng)向擔(dān)保人追償或處分抵押物,清償全部貸款本息。
第十章 借款合同的變更和終止
第四十三條 借款合同需要變更的,必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意,并依法簽訂變更協(xié)議。涉及第三方擔(dān)保的,變更條款還應(yīng)征得第三方擔(dān)保人同意。
第四十四條 借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力,其財(cái)產(chǎn)合法繼承人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。
第四十五條 保證人失去擔(dān)保資格和能力,或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí),借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。
第四十六條 借款人在清償了個(gè)人住房貸款全部本息及相關(guān)的費(fèi)用后,借貸雙方應(yīng)到原抵押登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù),抵(質(zhì))押物產(chǎn)權(quán)證明和保險(xiǎn)單返還抵押人或出質(zhì)人,借款合同即告終止。
第十一章 抵押物或質(zhì)物的處分
第四十七條 借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人或受遺贈(zèng)人,或其法定繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行借款合同的,貸款人有權(quán)依照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)物。
第四十八條 處分抵押物或質(zhì)物,其價(jià)款不足以償還貸款本息的,貸款人有權(quán)向
債務(wù)人追償;其價(jià)款超過應(yīng)償還部分,貸款人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。
第四十九條 抵(質(zhì))押合同可規(guī)定在貸款人處分抵押物或質(zhì)物時(shí)借款人有權(quán)要求借款人完成相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)費(fèi)用。
第十二章
違約責(zé)任
第五十條 借款合同和
擔(dān)保合同發(fā)生
糾紛時(shí),借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法申請
仲裁或向人民法院提
起訴訟。
第五十一條 借款人必須嚴(yán)格履行借款合同規(guī)定的條款,如發(fā)生下列情況之一者均構(gòu)成違約行為,貸款人有權(quán)追究借款人的違約責(zé)任:
(一)借款人未按借款合同規(guī)定的日期和金額償還貸款本息;
(二)借款人未經(jīng)貸款人書面同意,擅自變賣、舍棄、贈(zèng)予、出租或以其他方式處置抵(質(zhì))押物及權(quán)益;
(三)借款人提供虛假文件或資料,已經(jīng)或可能造成貸款損失;
(四)借款人擅自改變貸款用途,挪用貸款;
(五)借款人拒絕或阻撓貸款人對貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)借款人與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議;
(七)借款人死亡而無繼承人或遺贈(zèng)人,被
刑事拘留、監(jiān)禁而無代理人;
(八)繼承人或遺贈(zèng)人拒絕履行原合同一切未履行的義務(wù);
(九)保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力,抵押物因意外損毀不足以清償貸款本息,質(zhì)物明顯減少或貶值影響貸款實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán),而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押(質(zhì)押)。
第五十二條 針對借款人在貸款期間可能發(fā)生任何上述違約事件,貸款人應(yīng)在借款合同中約定采取以下任何一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(一)要求限期糾正違約行為;
(二)按照中國人民銀行的規(guī)定計(jì)收或加收利息;
(三)收回部分或全部貸款本息,包括有權(quán)直接從抵押人的賬戶中扣收;
(四)向保證人追償;
(五)依法或依據(jù)相關(guān)的規(guī)定處分抵(質(zhì))押物;
(六)向人民法院提起訴訟。
第十三章 附則
第五十三條 開展本細(xì)則第二條規(guī)定范圍以外的其他個(gè)人住房貸款,包括居民修繕房屋、自建普通住房等,可參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 個(gè)人住房貸款辦理過程中所發(fā)生的抵押登記費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、
合同公證費(fèi)、鑒證費(fèi)、評估費(fèi)、印花稅等有關(guān)稅費(fèi)由借款人承擔(dān)。
第五十五條 本細(xì)則由總行負(fù)責(zé)解釋和修改。
第五十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行。