大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大慶市城市廉租住房保障辦法的通知

　　慶政辦發(fā)〔2012〕15號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市城市廉租住房保障辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年二月二十日

　　大慶市城市廉租住房保障辦法

　　第一條 為保障城市低收入家庭的基本住房需求，完善多層次的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等九部委第162號(hào)令)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法限于本市薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)施行。

　　第三條 市房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)全市廉租住房的管理工作;市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌集和使用情況的監(jiān)督管理;市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合廉租住房保障條件的家庭收入情況進(jìn)行核查;區(qū)房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房組織實(shí)施工作，各街道辦事處配合做好廉租住房管理的相關(guān)工作。

　　第四條 廉租住房資金來源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則，主要包括：

　　(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金。

　　(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額。

　　(三)土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金，且比例不得低于10%。

　　(四)政府廉租住房租金收入。

　　(五)國家、省專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

　　(六)社會(huì)捐贈(zèng)和其它渠道籌措的資金。

　　廉租住房資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，由市房產(chǎn)部門按規(guī)定使用，市財(cái)政部門監(jiān)管。

　　第五條 市房產(chǎn)部門根據(jù)享受廉租住房保障的住房困難戶情況，擬定廉租住房年度資金籌措計(jì)劃和每個(gè)階段資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批。

　　第六條 我市廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房能力的方式實(shí)施。

　　第七條 申請(qǐng)廉租住房的城市居民家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　　(一)具有本市市區(qū)常住居民戶口且實(shí)際居住生活的。

　　(二)持有民政部門出具的城市居民最低生活保障證或低收入家庭證。

　　(三)無房或人均住房使用面積低于政府公布的城市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)(私有住房在2006年3月7日后上市出售的，出售的住房面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算)。

　　(四)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)關(guān)系。

　　通過拆遷安置可以解決住房困難的家庭或通過拆遷獲得補(bǔ)償資金卻未購房的家庭，不列入廉租住房保障對(duì)象。

　　第八條　低收入住房困難家庭的申報(bào)核定標(biāo)準(zhǔn)、廉租戶的住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、廉租戶的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，隨著城市居民生活水平和住房水平的提高，由市房產(chǎn)部門會(huì)同財(cái)政、民政等部門進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，對(duì)外公示。

　　第九條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料及復(fù)印件：

　　(一)申請(qǐng)人提出的書面申請(qǐng)，填寫《大慶市城市居民廉租住房申請(qǐng)審批表》。

　　(二)申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿。

　　(三)城市居民最低生活保障證或民政部門出具的低收入家庭證。

　　(四)已婚申請(qǐng)人夫妻雙方不在同一戶口簿上的，需提供婚姻證明;離異申請(qǐng)人需提供帶有明確財(cái)產(chǎn)分割情況的離婚有效證明;喪偶申請(qǐng)人需提供配偶死亡證明。

　　(五)身份證、戶口簿上所顯示房屋的《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位所出具的證明。

　　(六)需要提供的其他證明材料。

　　第十條 廉租住房保障資格的申請(qǐng)、核準(zhǔn)程序如下：

　　(一)申請(qǐng)。原則上申請(qǐng)廉租住房保障的申請(qǐng)人應(yīng)為此戶家庭的戶主，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，持申請(qǐng)資料自愿向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，也可以直接向所在街道辦事處提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人按要求填寫《大慶市城市居民家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》。

　　(二)受理、初審。街道辦事處收到申請(qǐng)材料后應(yīng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)書面一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日起計(jì)算;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。受理申請(qǐng)后5日內(nèi)，街道辦事處聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并在《大慶市城市居民家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》上注明調(diào)查情況;街道辦事處根據(jù)調(diào)查情況在《大慶市城市居民家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》上簽署初審意見，并將申請(qǐng)家庭申報(bào)資料報(bào)送區(qū)房產(chǎn)部門審核。

　　(三)審核。區(qū)房產(chǎn)部門在4 日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭住房狀況予以審核，提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。區(qū)民政部門在3日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋區(qū)房產(chǎn)部門。經(jīng)兩部門審核后，由區(qū)房產(chǎn)部門在《大慶市城市居民家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》上出具審核意見。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭出具書面通知，說明理由;將審查合格的申請(qǐng)家庭的相關(guān)材料報(bào)市房產(chǎn)部門核準(zhǔn)、登記。

　　(四)核準(zhǔn)、公示。市房產(chǎn)部門自收到申報(bào)材料之日起8日內(nèi)，完成調(diào)檔核實(shí)、材料終審、資格核準(zhǔn)等工作。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭出具書面通知，說明理由;對(duì)符合申請(qǐng)條件的家庭，在申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，市房產(chǎn)部門在《大慶市城市居民家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》上簽署予以登記的核準(zhǔn)意見，并向申請(qǐng)人出具書面通知;經(jīng)公示有異議的，市房產(chǎn)部門在10日內(nèi)完成核實(shí)工作，經(jīng)核實(shí)異議成立的，向申請(qǐng)家庭出具書面通知，說明不予登記的理由。

　　市、區(qū)廉租住房保障管理部門在審核、核準(zhǔn)過程中，因申請(qǐng)家庭提供的要件不全需補(bǔ)交材料的，所需時(shí)間不計(jì)入審核、核準(zhǔn)時(shí)限。

　　第十一條 對(duì)已取得廉租住房保障資格的家庭，實(shí)行輪候制度。根據(jù)來慶及享受低保或確定為低收入家庭的年限、住房困難程度和申請(qǐng)排序先后等條件，由市房產(chǎn)部門依次解決。

　　在輪候期間，廉租戶家庭情況發(fā)生變化的，區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)變化情況提出變更意見，上報(bào)市房產(chǎn)部門，給予變更登記。

　　申請(qǐng)人無正當(dāng)理由，不接受廉租住房保障解決方式的，不予保障。

　　第十二條 已取得廉租住房保障資格的無房家庭，按以下程序給予補(bǔ)貼：

　　(一)廉租戶自行到社會(huì)上承租住房并與房屋產(chǎn)權(quán)單位(人)簽訂租賃合同，原則上租賃期不得低于一年。由廉租戶所在區(qū)房產(chǎn)部門在合同上蓋章確認(rèn)，統(tǒng)一到市房產(chǎn)部門核準(zhǔn)并備案。

　　(二)承租到房屋后，與區(qū)房產(chǎn)部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)注明廉租戶所租房屋具體坐落及月租金金額等事項(xiàng)。月租金高于租金補(bǔ)貼規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，超過部分由承租人自行承擔(dān);月租金低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按與出租房屋的產(chǎn)權(quán)單位(人)所簽訂合同約定的租金金額計(jì)發(fā)。

　　(三)市房產(chǎn)部門結(jié)合申請(qǐng)家庭所承租的房屋情況，將廉租戶應(yīng)發(fā)放的租賃補(bǔ)貼名單及額度在社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處予以公示7日，經(jīng)公示后無異議的，可按區(qū)房產(chǎn)部門設(shè)定的租金補(bǔ)貼領(lǐng)取程序領(lǐng)取廉租補(bǔ)貼。

　　第十三條 已取得廉租住房保障資格的有房家庭，補(bǔ)貼額度按其現(xiàn)住房面積與我市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　市房產(chǎn)部門結(jié)合申請(qǐng)家庭房屋情況，將應(yīng)發(fā)放的租賃補(bǔ)貼名單及額度在社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處予以公示7日，公示后無異議的，按區(qū)房產(chǎn)部門設(shè)定的補(bǔ)貼領(lǐng)取程序領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　第十四條 已取得廉租住房租賃補(bǔ)貼保障的家庭，租住集中供熱房屋的不再享受政府采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的減免政策。

　　第十五條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)于每年10月底前會(huì)同民政等部門對(duì)享受廉租住房的家庭進(jìn)行家庭收入、人口及住房情況復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及意見上報(bào)市房產(chǎn)部門。市房產(chǎn)部門根據(jù)復(fù)查結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

　　第十六條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房產(chǎn)部門作出取消保障資格的決定：

　　(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的。

　　(二)享受租賃住房補(bǔ)貼的家庭人均收入超出全市最低生活保障或低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈大慶市城市最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(慶政辦發(fā)〔2006〕20號(hào))同時(shí)廢止。