經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。

　　二00七年二月七日

河南省社會(huì)消防組織建設(shè)管理辦法

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱社會(huì)消防組織是指除公安消防隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會(huì)救援工作的消防隊(duì)，包括專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)消防組織建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并逐步增加投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助社會(huì)消防組織建設(shè)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，“具體工作由本級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作和社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”

　　發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理工作。

　　第五條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組織建立專職消防隊(duì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)木地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要組織建立專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。

　　第六條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：

　　(一)火災(zāi)危險(xiǎn)大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)和被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

　　(二)大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

　　(三)儲(chǔ)備可燃物資的大型倉庫、基地；

　　(四)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要設(shè)立的其他單位。

　　第七條　城市人民政府組織建立的專職消防隊(duì)，其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他專職消防隊(duì)的建設(shè)，參照城市消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以單獨(dú)組建或者聯(lián)合組建。

　　專職消防隊(duì)建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　專職消防隊(duì)不得擅自撤銷，因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)開展消防宣傳教育，普及消防知識(shí)；

　　(二)開展防火巡查、檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

　　(三)掌握責(zé)任區(qū)域的道路、水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；

　　(四)制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火救援預(yù)案；

　　(五)實(shí)施滅火救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故；

　　(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第九條　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任區(qū)實(shí)際情況，制定滅火預(yù)案和其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案，落實(shí)執(zhí)勤值班制度，保持人員、消防裝備處于經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)；

　　第十條　專職消防隊(duì)的管理單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)合同。在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織建立的兼職消防隊(duì)可以依托聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織建立，并配備必要的消防裝備。

　　聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織應(yīng)當(dāng)定期組織消防及社會(huì)救援演練，提高火災(zāi)撲救及社會(huì)救援能力。

　　第十二條　街道辦事處、社區(qū)(居委會(huì))、村民委員會(huì)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防工作，組織建立義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的消防裝備并加強(qiáng)消防訓(xùn)練。

　　第十三條　兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳消防安全知識(shí)；

　　(二)開展防火巡查，勸阻和制止違反消防安全的行為；

　　(三)參與制定事故處置和滅火預(yù)案，定期組織演練；

　　(四)參加火災(zāi)撲救，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

　　(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第十四條　人民政府組織建立的專職消防隊(duì)，其營(yíng)房建設(shè)、器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。

　　第十五條　社會(huì)消防組織應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　省公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照公安消防部隊(duì)管理和執(zhí)勤訓(xùn)練規(guī)定，制定專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練大綱，規(guī)范隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練。

　　第十六條　社會(huì)消防組織在防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正；對(duì)不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊幚怼９蚕罊C(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)告核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)入采取措施，限期消除隱患。

　　第十七條　社會(huì)消防組織接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援，并服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第十八條　社會(huì)消防組織的消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛以及行人必須讓行。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證迅速通行。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費(fèi)、停車費(fèi)。

　　第十九條　社會(huì)消防組織參加責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援不得收取任何費(fèi)用。參加責(zé)任區(qū)以外的滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核定后由起火單位給予補(bǔ)償；起火單位無能力補(bǔ)償?shù)模苫馂?zāi)發(fā)生地人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十條　社會(huì)消防組織人員在滅火和搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　第二十一條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門責(zé)令其限期履行；逾期不履行的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者其他處理。

　　第二十二條　專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)滅火救援調(diào)派指令不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有權(quán)處理的部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自2007年4月1日起施行。