湖北省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法

　　湖北省人民政府令

　　(第393號)

　　《湖北省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法》已經(jīng)2017年2月6日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月15日起施行。

　　省長

　　2017年2月9日

　　湖北省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法

　　第一條為了加強(qiáng)國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，規(guī)范國家安全審查和監(jiān)管，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保障公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域的國家安全技術(shù)保衛(wèi)及其相關(guān)工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱國家安全技術(shù)保衛(wèi)，是指國家安全機(jī)關(guān)通過國家安全審查和監(jiān)管、技術(shù)處置等措施，防范、制止和依法懲治危害國家安全行為的活動(dòng)。

　　第三條國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，按照積極防御、依法管理、科學(xué)處置的要求，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與各領(lǐng)域國家安全相銜接的工作制度，有效預(yù)防、化解和處置國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四條省、設(shè)區(qū)的市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)國家安全機(jī)關(guān)與各有關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)合作，共享有關(guān)數(shù)據(jù)和信息資源，提升國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作能力。

　　第五條省、設(shè)區(qū)的市(州)國家安全機(jī)關(guān)(含省國家安全機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱國家安全機(jī)關(guān))主管本行政區(qū)域的國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，對影響或者可能影響國家安全的電子通信設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及活動(dòng)，依法履行國家安全審查和監(jiān)管、技術(shù)處置等職責(zé)。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國防科技工業(yè)、測繪、通信、網(wǎng)信、保密等部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家安全宣傳教育，積極引導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展國家安全教育，增強(qiáng)全民國家安全意識。

　　第七條公民和組織應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全、保守國家秘密的義務(wù)，為國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作提供便利及必要的支持和協(xié)助，及時(shí)報(bào)告有關(guān)竊密、泄密或者其他危害國家安全活動(dòng)的線索。

　　第八條國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以要求公安、海關(guān)、工商、氣象、測繪等部門以及機(jī)場、火車站、港口等交通樞紐、通信、郵政、金融、賓館等單位依法提供與國家安全工作有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。

　　第九條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，保守所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得侵犯公民和組織的合法權(quán)益，對支持、協(xié)助國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作的公民和組織依法給予保護(hù)。

　　第十條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照反技術(shù)竊密、反技術(shù)破壞、防技術(shù)泄密的要求，科學(xué)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，優(yōu)化防范措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)處置，滿足其維護(hù)國家安全的需要。

　　第十一條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、武器裝備科研生產(chǎn)單位等重點(diǎn)部門、要害部位及其周邊環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估和研判，指導(dǎo)、協(xié)助其落實(shí)防范措施，必要時(shí)劃設(shè)國家安全控制區(qū)域，從源頭上預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十二條國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以依法開展空中信號檢測，排查可疑信號，對技術(shù)竊密、非法電子通聯(lián)和其他干擾破壞活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)處置和依法打擊。

　　第十三條國家安全機(jī)關(guān)可以依法對有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或整改后仍不符合要求的，可以對相關(guān)設(shè)備設(shè)施依法予以查封、扣押。

　　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管查封、扣押的設(shè)備設(shè)施，并在危害國家安全的情形消除后及時(shí)解除查封、扣押，返還相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

　　第十四條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)檢查、檢測，提出安全防范措施;對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采購涉及國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)行檢測和分析，必要時(shí)給予技術(shù)支持和協(xié)助。

　　通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)完善安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)有危害國家安全的行為時(shí)，妥善保存有關(guān)記錄，及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告，為國家安全機(jī)關(guān)開展安全核查和處置提供技術(shù)支持。

　　第十五條召開重要涉密會議或者舉辦重大涉外活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行國家安全技術(shù)保衛(wèi)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)等部門做好技術(shù)保衛(wèi)工作。

　　第十六條國家安全機(jī)關(guān)對下列涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施行政許可：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建的國際機(jī)場、出入境口岸、海關(guān)、港口、火車站及郵政、電信等樞紐工程;

　　(二)國家安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。

　　國家安全控制區(qū)域的劃設(shè)范圍及其動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省級國家安全機(jī)關(guān)會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、國防科技工業(yè)、保密等部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門在編制、調(diào)整涉及國家安全控制區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，或者擬出讓涉及國家安全控制區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

　　第十八條涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申請書;

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者組織注冊登記證書、申請人有效身份證件復(fù)印件;

　　(三)投資性質(zhì)、使用功能、地理位置及周邊環(huán)境說明資料;

　　(四)符合要求的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)地形圖或者總平面圖;

　　(五)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或者內(nèi)部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)計(jì)方案。

　　第十九條國家安全機(jī)關(guān)受理涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人辦理?xiàng)l件、流程及需提交的材料，為申請人提供便利服務(wù)。

　　國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、投資主管部門在受理涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃等相關(guān)申請時(shí)，對未取得國家安全機(jī)關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向國家安全機(jī)關(guān)申請行政許可，并將相關(guān)情況通報(bào)國家安全機(jī)關(guān)。

　　第二十條對申請人提出的涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目行政許可申請，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)辦理，符合維護(hù)國家安全要求的，作出準(zhǔn)予許可決定;對不符合維護(hù)國家安全要求，且不能通過采取國家安全防范措施消除隱患的，出具不予許可決定書并說明理由。

　　對不符合國家安全要求，但通過采取國家安全防范措施可以消除隱患的建設(shè)項(xiàng)目，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出安全防范要求，并指導(dǎo)幫助有關(guān)單位制定整改方案。有關(guān)單位制定和完善安全防范整改方案后，可以重新提出行政許可申請。

　　第二十一條國家安全機(jī)關(guān)審查行政許可申請時(shí)，認(rèn)為申請事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并充分聽取申請人及利害關(guān)系人的意見;申請事項(xiàng)涉及專業(yè)領(lǐng)域問題的，可以組織相關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行會商。

　　第二十二條涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將國家安全防范設(shè)施作為建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，并加強(qiáng)施工建設(shè)的監(jiān)管，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其國家安全防范設(shè)施未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，不得投入使用。

　　涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家安全防范設(shè)施的日常維護(hù)，保障正常運(yùn)行，不得故意損毀、擅自拆除或者停止使用。

　　第二十三條國家安全控制區(qū)域內(nèi)房屋等建筑物、構(gòu)筑物通過買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家安全要求，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　國家安全控制區(qū)域內(nèi)房屋等建筑物、構(gòu)筑物通過租賃方式轉(zhuǎn)移使用權(quán)的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門備案，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將租賃備案情況抄送國家安全機(jī)關(guān)。

　　第二十四條違反本辦法規(guī)定，涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者整改，并可處三萬元以上十萬元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)許可擅自建設(shè)的;

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其國家安全防范設(shè)施未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格擅自投入使用的;

　　(三)故意損毀、擅自拆除或者停止使用安全防范設(shè)施的。

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定，國家安全控制區(qū)域內(nèi)房屋等建筑物、構(gòu)筑物通過買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或者通過租賃方式轉(zhuǎn)移使用權(quán)，不符合國家安全要求的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十六條公民或者組織對國家安全機(jī)關(guān)作出的涉及國家安全事項(xiàng)具體行政行為不服的，可以依法向上一級國家安全機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十七條國家安全機(jī)關(guān)、有關(guān)部門及其工作人員在國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條本辦法自2017年4月15日起施行。