第一章　總則

　　第二章　火災(zāi)預(yù)防

　　第三章　消防設(shè)施

　　第四章　消防組織

　　第五章　滅火救援

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

　　預(yù)防和撲救火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)，都有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，由本級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　鐵路、民航、航運(yùn)、林業(yè)等系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，由其主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。

　　第六條　各級人民政府和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)將消防工作列入議事日程，定期檢查督促，及時研究解決消防工作中的重大問題。

　　教育、勞動等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

　　公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防基本知識，提高防火自救能力。

　　第七條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在消防工作和消防科學(xué)技術(shù)研究中有貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第八條　每年11月9日為本省消防日。

第二章　火災(zāi)預(yù)防

　　第九條　各級人民政府及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全責(zé)任，履行消防安全職責(zé)。法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是防火安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　集貿(mào)市場、共用同一建筑物的單位，以及實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃的單位等，都應(yīng)當(dāng)逐級建立消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人。

　　單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促所屬單位做好消防建設(shè)、管理和火災(zāi)預(yù)防工作。

　　第十條　按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，實(shí)行消防設(shè)計責(zé)任制；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，建設(shè)單位不得施工。

　　施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的圖紙施工，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

　　按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十一條　外商投資企業(yè)在本省內(nèi)的建筑工程和從國外或者香港、澳門、臺灣地區(qū)引進(jìn)的建筑工程設(shè)計項(xiàng)目，必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。凡與消防有關(guān)的設(shè)計資料，應(yīng)當(dāng)譯成中文，并報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核。

　　第十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、醫(yī)院、體育館（場）、集貿(mào)市場等公眾聚集場所以及高層建筑、地下工程、易燃易爆區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置消防安全標(biāo)志和自救設(shè)施，并保持安全疏散道暢通。

　　第十三條　具有火災(zāi)危險的重點(diǎn)文物保護(hù)單位必須嚴(yán)格火源、電源管理，按規(guī)定配備消防器材和報警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防車通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止攜入、存放易燃易爆化學(xué)物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。

　　第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)不準(zhǔn)搭建易燃簡單建筑物，確需臨時搭建的，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。違反城市臨時規(guī)劃許可證規(guī)定的期限，逾期不予拆除的，城市規(guī)劃部門可以責(zé)令限期拆除。

　　第十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所，應(yīng)當(dāng)具備消防安全條件，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查合格后，發(fā)給《消防安全許可證》。

　　購買、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，須由公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)證明；運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)指定的行車路線、時間行駛，并配置危險貨物車輛標(biāo)志。

　　第十六條　禁止在易燃易爆危險區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須經(jīng)本單位消防安全管理機(jī)構(gòu)或者防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密的防火措施。

　　第十七條　生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用燃?xì)猓仨毞蠂矣嘘P(guān)消防安全的規(guī)定。禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構(gòu)筑有礙管線安全的建筑物。

　　第十八條　勞動部門、公安消防機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)對電工、焊工和從事易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、管理人員及自動消防設(shè)施的操作、管理人員進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)給上崗證。

第三章　消防設(shè)施

　　第十九條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門同步實(shí)施。城市消防規(guī)劃的編制，由城市規(guī)劃部門會同公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門共同完成。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。城市公共消防設(shè)施和消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門按照規(guī)劃要求增建、改建和配置，或者進(jìn)行技術(shù)改造。新建城市、開發(fā)區(qū)，必須有相應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。

　　村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)，亦應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。

　　第二十條　城市規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施預(yù)留地，由城市規(guī)劃行政主管部門控制，任何單位和個人不得隨意占用；確需占用的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意。

　　第二十一條　建筑物、貨場、倉庫等火災(zāi)危險場所及大中型船舶和客貨運(yùn)輸車輛上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施和器材，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，并定期檢查，保證有效使用。

　　第二十二條　消防站、消防給水、消防通信網(wǎng)、消防車通道等公共消防設(shè)施的基本建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防車輛裝備購置，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計劃。

　　凡與城市公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安消防機(jī)構(gòu)使用的公共消防設(shè)施。其維護(hù)費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

　　公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并保證消防工作的正常開展。

　　第二十三條　公安消防機(jī)構(gòu)依法對消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督和管理。生產(chǎn)消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖壱陨瞎蚕罊C(jī)構(gòu)辦理有關(guān)審批手續(xù)。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。

　　第二十四條　進(jìn)口消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后方可使用。

　　第二十五條　安裝自動消防系統(tǒng)的施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防安全的規(guī)定施工。

　　維修、檢測消防設(shè)施的器材，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)定。

　　第二十六條　公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位。

第四章　消防組織

　　第二十七條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)。高層建筑、地下工程、易燃易爆單位較多的城市，應(yīng)當(dāng)建立特種消防隊(duì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消防工作需要，可以建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。

　　第二十八條　大型企業(yè)、大型倉庫以及列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群管理單位，應(yīng)當(dāng)依照消防法的規(guī)定單獨(dú)或者聯(lián)合建立專職消防隊(duì)，港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建立水上消防隊(duì)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織可以建立義務(wù)消防隊(duì)，配備專職或者兼職防火人員。

　　第二十九條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)的建立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、批準(zhǔn)。

　　第三十條　專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)以及專職、兼職防火人員，應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)指揮調(diào)動專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

第五章　滅火救援

　　第三十一條　消防車輛免繳養(yǎng)路費(fèi)，執(zhí)行滅火或者搶險救援任務(wù)的車輛免繳通行費(fèi)，消防艇免繳停泊費(fèi)和船舶港務(wù)費(fèi)。

　　第三十二條　參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。

　　第三十三條　公安消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作，在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實(shí)施。

　　第三十四條　根據(jù)滅火救助的緊急需要，公安消防機(jī)構(gòu)的火場指揮員有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┚徒褂酶鞣N水源和通訊、運(yùn)輸工具及其他設(shè)備；

　?。ǘ┙財嚯娏Α⒖扇?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

　?。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū)，限制人員和交通工具進(jìn)入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資；

　?。ㄋ模樽柚够饎萋佣鸪徎饒龅慕ㄖ?、構(gòu)筑物；

　?。ㄎ澹┮蠊┧?、供電、燃?xì)狻㈦娦?、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助；

　?。闇缁鹁戎扇〉钠渌o急處置措施。

　　撲救特大火災(zāi)時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)成立火場指揮部，統(tǒng)一組織有關(guān)人員，調(diào)集所需物資支援滅火。

　　第三十五條　火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任；有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，如實(shí)提供失火情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入、管理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場。

　　對于特大火災(zāi)事故，省或者當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為必要時，可以組織有關(guān)部門共同調(diào)查。

　　第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位的專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，以及對火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定或者專家論證所需的費(fèi)用，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，由起火單位予以補(bǔ)償，起火單位應(yīng)當(dāng)于滅火后的三十日內(nèi)支付。起火單位無力補(bǔ)償?shù)?，?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十七條　根據(jù)消防法第四十條第一款第一、二項(xiàng)和第二款、第四十二條、第四十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十八條　根據(jù)消防法第四十條第一款第三項(xiàng)、第四十一條、第四十三條第二款和第三款、第四十八條第一款和第二款、第五十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十九條　根據(jù)消防法第四十四條第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十條　根據(jù)消防法第四十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，處五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十一條　當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行公安消防機(jī)構(gòu)決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环蠂夜こ探ㄖ兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的；

　　（二）對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

　?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

　　第四十三條　本辦法自2000年1月1日起施行?！逗颖笔∠?a href='http://www.sdjlnm.com/tiaoli/194.html' target='_blank' data-horse>管理?xiàng)l例》同時廢止。