內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　(1997年11月20口內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)　1997年11月20日公布施行)

　　第一章　總　則

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第三章　責(zé)任和義務(wù)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品質(zhì)量法)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　自治區(qū)人民政府技術(shù)監(jiān)督部門主管全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　盟市、旗縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣級(jí)有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)、支持和保護(hù)單位及個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二章　監(jiān)督管理

　　第五條　自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自愿的原則，申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

　　國(guó)家規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品，未經(jīng)安全認(rèn)證的不得生產(chǎn)、銷售。

　　第六條　對(duì)未列入國(guó)家生產(chǎn)許可證目錄的涉及人體健康；人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，可以在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證產(chǎn)品的目錄及準(zhǔn)產(chǎn)證管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

　　第七條　自治區(qū)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查為主的檢查制度。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

　　其他方式的監(jiān)督檢查按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費(fèi)。技術(shù)監(jiān)督部門所需檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政解決。其他行政管理部門組織的監(jiān)督檢查，所需經(jīng)費(fèi)由本部門解決。其他方式的監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，不得重復(fù)。全區(qū)性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一制定，經(jīng)協(xié)調(diào)后，方可組織實(shí)施。其 他行政管理部門擬定的行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃和盟市技術(shù)監(jiān)督部門擬定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，必須報(bào)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。

　　第九條　技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，取得國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件后，方可承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須出示技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件。采取強(qiáng)制措施或者實(shí)施行政處罰時(shí)不得少于兩人，并且必須使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒(méi)收據(jù)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定程序進(jìn)行。

　　第十條　技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，可行使下列職權(quán)：

　　(一)查閱、復(fù)制與產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

　　(二)對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，可進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地、產(chǎn)品存放地進(jìn)行檢查；

　　(三)對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題不封存將產(chǎn)生社會(huì)危害的產(chǎn)品、或者有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品、或者屬于案件證據(jù)的、可能滅失的產(chǎn)品，經(jīng)旗縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可采取登記封存的措施；

　　(四)對(duì)違法事實(shí)確鑿并有明確法定依據(jù)的，可在違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

　　第十一條　登記封存的產(chǎn)品應(yīng)在15日之內(nèi)作出結(jié)論，并予以解除封存。對(duì)有保質(zhì)期限要求的產(chǎn)品，不得超過(guò)保質(zhì)期限。

　　行政執(zhí)法人員、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)國(guó)家或者自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門、或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，不得提供虛假的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取檢驗(yàn)樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示抽樣憑證，并按照國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。

　　檢驗(yàn)所需樣品由被檢查者提供。

　　第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的依據(jù)是：

　　(一)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　　(二)企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)合同中的質(zhì)量約定、技術(shù)條件或者實(shí)物樣品；

　　(四)產(chǎn)品說(shuō)明書、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)所明示的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量指標(biāo)；

　　(五)國(guó)家或者自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則或者檢驗(yàn)方法。

　　第十五條　被檢驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起15日內(nèi)，向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的部門申請(qǐng)復(fù)檢。

　　被檢驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議的，除檢驗(yàn)損耗部分外，檢驗(yàn)所用樣品應(yīng)當(dāng)返還被檢驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者。

　　第十六條　對(duì)經(jīng)檢查產(chǎn)品不合格的企業(yè)，由技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)主管部門責(zé)令其限期整改。企業(yè)整改后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的程序向技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)整改復(fù)查。

第三章　責(zé)任和義務(wù)

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響人體健康和危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，不得出廠、銷售，必須銷毀或者作無(wú)害化處理。

　　第十八條　組裝或者分裝的產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明組裝或者分裝單位的名稱、地址。

　　第十九條　生產(chǎn)者、銷售者印制名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、防偽標(biāo)志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)承制者憑生產(chǎn)者、銷售者提供的有關(guān)證明印制產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

　　第二十條　生產(chǎn)者、銷售者對(duì)售出的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法履行修理、更換、退貨義務(wù)。

　　因產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由銷售者按照產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定，給予先行賠償；賠償損失后，屬于生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追究責(zé)任或者要求賠償。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十一條　用戶、消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，有權(quán)向技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接受投訴的部門確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題的，可以責(zé)令銷售者修理、更換、退貨；拒不修理、更換、退貨的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制銷售者修理、更換、退貨，并可處以該產(chǎn)品價(jià)格1倍以上2倍以下的罰款。

　　因產(chǎn)品存在缺陷給用戶、消費(fèi)者造成損失、用戶、消費(fèi)者要求賠償?shù)模邮芡对V的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴。

　　接受投訴的部門因處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛支出檢驗(yàn)費(fèi)用的，由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第二十二條　生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，處以5000元以下的罰款：

　　(一)拒絕接受檢查或者拒不提供檢驗(yàn)用樣品及有關(guān)資料的；

　　(二)擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被封存的產(chǎn)品的；

　　(三)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者指使、賄買、脅迫他人作偽證或者阻止證人作證的。

　　第二十三條　產(chǎn)品標(biāo)識(shí)承制者為生產(chǎn)者、銷售者非法印制產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十四條　生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責(zé)令公開(kāi)更正，沒(méi)收其產(chǎn)品和違法銷售所得，并可處以違法銷售所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的；

　　(二)偽造、冒用他人廠名、廠址或者偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

　　(三)偽造生產(chǎn)日期、失效日期或者偽造、冒用質(zhì)量證明、生產(chǎn)許可證、條碼的；

　　(四)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)安全認(rèn)證產(chǎn)品的；

　　(五)組裝或者分裝的產(chǎn)品未標(biāo)明組裝或者分裝單位名稱、地址的。

　　第二十五條　銷售者有下列行為之一的，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)參與生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；

　　(二)能夠辨認(rèn)產(chǎn)品不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定而繼續(xù)銷售的；

　　(三)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷，有關(guān)部門已責(zé)令其停止銷售而繼續(xù)銷售的；

　　(四)旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門明確指出該產(chǎn)品存在缺陷而繼續(xù)銷售的；

　　(五)用戶、消費(fèi)者已向銷售者反映該產(chǎn)品存在危險(xiǎn)或者已發(fā)生危害而繼續(xù)銷售的。

　　第二十六條　有本條例所列違法行為，因銷售者拒絕提供或者不如實(shí)提供有關(guān)資料，致使銷售所得難以計(jì)算和確定的，可處以15000元以下的罰款。

　　第二十七條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，可處以1000元以上，10000元以下的罰款；對(duì)責(zé)任人可給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)資格：

　　(一)未取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的；

　　(二)提供虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者檢驗(yàn)結(jié)論的；

　　(三)不按規(guī)定抽取樣品和返還檢驗(yàn)樣品的。

　　第二十八條　技術(shù)監(jiān)督部門及其行政執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時(shí)，給生產(chǎn)者、銷售者合法財(cái)產(chǎn)造成損害的；泄漏生產(chǎn)者、銷售者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本條例規(guī)定的行政處罰由技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照職權(quán)范圍決定。對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

第五章　附　則

　　第三十條　本條例自公布之日起施行。