（新政辦[2007]100號） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門： 　　《2007年新鄉(xiāng)市城建交通重點建設(shè)項目效能監(jiān)察方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○七年五月十七日 2007年新鄉(xiāng)市城建交通重點建設(shè)項目效能監(jiān)察方案 　　根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)5月7日城建交通重點建設(shè)項目督查精神，為保證政令暢通，維護行政紀律，提高行政效能，確保我市2007年城建交通重點項目建設(shè)任務(wù)按期完成，特制定本效能監(jiān)察方案。 　　一、任務(wù)目標 　　按照我市2007年城建交通重點建設(shè)項目安排，對有關(guān)縣（市）、區(qū)和市人民政府有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位在城建交通重點項目建設(shè)工作中履行職責(zé)及完成任務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，促其改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，按時間要求，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)和項目施工保障等任務(wù)。 　　2007年城建交通重點建設(shè)項目為：新中大道工程、大北環(huán)道路、新延快速路、107國道與北環(huán)分流島及自金穗大道至北環(huán)的第二層油面鋪設(shè)工程、牧野湖水面拓寬及綠化景觀建設(shè)、牧野大道、新二街、人民路立交引道、段村留莊營城中村改造、胡韋線建設(shè)、翟陽線建設(shè)、黃河三橋引線及與107國道互通立交橋工程、平原博物院等建筑及2006年確定的新區(qū)20項建筑項目等十三大項工程。 　　二、效能監(jiān)察對象 　　衛(wèi)輝市、輝縣市、新鄉(xiāng)縣、延津縣、原陽縣、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)、風(fēng)泉區(qū)人民政府及其行政正職及主管副職，開發(fā)區(qū)管委會、市建委、市發(fā)改委、市交通局、市公路局、市國土局、市公安局、市規(guī)劃局、市城中村改造辦、市高管處及其行政正職和主管副職，各縣（市）、區(qū)政府有關(guān)部門及其行政正職和主管副職，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）及其行政正職和主管副職，項目建設(shè)任務(wù)所涉及單位負有專項職能的科級以上干部。市電業(yè)局、商業(yè)銀行新鄉(xiāng)分行、網(wǎng)通新鄉(xiāng)分公司、移動新鄉(xiāng)分公司等單位及其行政正職以及主管副職在新鄉(xiāng)市城建交通重點項目建設(shè)中履行職責(zé)的情況可參照本方案予以責(zé)任追究。 　　三、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容 　　（一）責(zé)任制的建立及落實情況； 　　（二）組織實施和協(xié)作配合情況； 　　（三）完成任務(wù)情況。即：是否按照2007年城建交通重點建設(shè)項目責(zé)任分解的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)解決建設(shè)中存在的問題和完成項目建設(shè)、施工保障任務(wù)目標。 　　四、組織機構(gòu) 　　成立效能監(jiān)察組。組長由市紀委副書記王亞周擔(dān)任；副組長由市委組織部副部長宗懷川、市紀委常委牛曉輝、市建委主任原建國、市交通局局長盧湘原擔(dān)任；成員有：市委組織部縣區(qū)干部科科長李國慶、市紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室副主任田民生、市建委工程科科長馬曉旺、市交通局工程科科長儲宏才、市公路局路政科科長劉軍。 　　五、檢查驗收 　　（一）由市城建交通重點項目建設(shè)指揮部辦公室負責(zé)對各責(zé)任單位日常工作進展情況進行督察，并將督查情況及時通報市效能監(jiān)察組。 　　（二）市效能監(jiān)察組根據(jù)市城建交通重點建設(shè)項目指揮部辦公室的督查情況，對項目建設(shè)進展緩慢的單位進行重點督查，促其加大力度，提高效能。 　　（三）根據(jù)2007年城建交通重點建設(shè)項目中各項目建設(shè)的竣工時間、施工環(huán)境中存在問題的解決時限以及施工保障各責(zé)任主體的具體任務(wù)完成時限，由市效能監(jiān)察組會同市城建交通重點項目建設(shè)指揮部辦公室等部門，于2007年5月底至2008年1月初對各責(zé)任單位完成任務(wù)情況分別進行檢查驗收。 　　六、效能監(jiān)察結(jié)果的處置原則 　　依據(jù)效能監(jiān)察的督查和檢查驗收、綜合評價結(jié)果進行以下處置： 　　（一）對任務(wù)完成好的單位予以表彰或獎勵，對任務(wù)完成差、工作有過錯的單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市行政機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法〉的通知》（新政〔2003〕16號）之規(guī)定，進行責(zé)任追究。 　　對單位的追究方式為：對發(fā)生較大過錯行為的單位，給于行政告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、黃牌警告；對發(fā)生重大過錯行為的單位，給于扣減年度政府目標考核分值，記過錯一次，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，降低年度考核等次。 　　對個人的追究方式為：對發(fā)生較大過錯行為的單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查、給于誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；情節(jié)較嚴重的，給于離崗培訓(xùn)、停職檢查或者調(diào)離工作崗位、免職等追究；情節(jié)嚴重的，給于政紀處分。 　　（二）城建交通重點項目建設(shè)工作結(jié)束后，效能監(jiān)察組對效能監(jiān)察對象履行職責(zé)情況作出評定，并將獎懲材料交組織或人事部門存檔，作為考核和使用干部的重要依據(jù)。 　　七、工作要求 　　（一）各單位要強化責(zé)任觀念，樹立大局意識，提高對城建交通重點建設(shè)項目工作重要性的認識，采取切實有效措施，把各項任務(wù)目標落到實處。 　　（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，解決實際問題，確保在自己的職責(zé)范圍內(nèi)不出現(xiàn)耽誤和影響工期的問題。 　　（三）各縣（市）、區(qū)政府、各單位要明確責(zé)任，將目標責(zé)任落實到人，落實到每個環(huán)節(jié)。各級監(jiān)察部門要層層開展效能監(jiān)察工作，制定切實可行的效能監(jiān)察方案，加大效能督查力度。嚴格實行責(zé)任追究制，對沒有按要求完成任務(wù)的單位和個人追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。