安順市人民政府令第35號 　 《安順市城市建設檔案管理辦法》已于2007年5月25日經市人民政府第５次常務會議審議通過，現予公布，自2007年7月1日起施行。 市長：申曉慶 　 　二００七年六月十四日 安順市城市建設檔案管理辦法 第一條　為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設與管理中的作用，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《貴州省檔案條例》和建設部《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結合安順市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于安順市城鎮規劃區內城建檔案的管理。 　　本辦法所稱城鎮是指城市、縣城、建制鎮及鄉人民政府所在地集鎮。所稱城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。所稱城鎮地下管線工程是指城鎮新建、擴建、改建的各類地下管線（含城鎮供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等的地下管線）及相關的人防等工程。 　　第三條　市建設行政主管部門負責全市城建檔案管理工作，業務上受省建設行政主管部門和市檔案部門的指導、監督。 　　各縣、自治縣人民政府和黃果樹風景名勝區管委會建設行政主管部門負責本行政區域內的城建檔案管理工作，業務上受市建設行政主管部門和同級檔案部門的指導、監督。 　　各鄉、鎮人民政府村鎮管理部門負責本鄉鎮的城建檔案管理工作。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風景名勝區）建設行政主管部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區城建檔案以及市區以外市級以上重點建設工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（自治縣、黃果樹風景名勝區）城建檔案館負責本轄區城建檔案的接收、收集、保管和利用。 　　各鄉鎮應當配備專（兼）職管理人員負責本鄉鎮的城建檔案管理工作。 　　從事城建檔案管理的工作人員應當經過培訓才能上崗。 　　第四條　城建檔案事業應當列入本級國民經濟和社會發展規劃，保障城建檔案管理工作與城鄉建設事業協調發展，所需經費由各級財政統籌安排。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風景名勝區）城建檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。城建檔案的管理應當逐步采用新技術，實現管理現代化。 　　第五條　城建檔案館重點管理下列檔案資料 　　（一）各類城市建設工程檔案資料 　　1、工業與民用建筑工程檔案，包括各類工業建筑和住宅、辦公、文化、教育、衛生、體育、商業、金融、保險、社會公益事業項目和其他公共建筑工程檔案。 　　房地產權屬檔案由市房地產權屬檔案管理機構負責管理，市房地產權屬檔案管理機構應當于每年3月底前向市城建檔案館提交上年度增量房備案目錄。 　　2、市政基礎設施工程檔案，包括城市道路、排水、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、城市照明等工程檔案。 　　3、公用基礎設施工程檔案，包括供電、供水、供氣、公共交通、電信、郵政、廣播電視等工程檔案。 　　4、交通基礎設施工程檔案，包括鐵路、公路、航空等工程檔案。 　　5、園林與風景名勝建設工程檔案，包括公園、綠地、苗圃、古樹名木、名泉、奇峰異石、城市雕塑、名人故居、古建筑、紀念性建筑、重要遺址、古代石刻及風景名勝等工程檔案。 　　6、市容環境衛生設施建設工程檔案，包括垃圾填埋場、污水處理廠、公共廁所及其他重要環境衛生設施工程檔案。 　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案。 8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。 　　（二）建設系統城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產、人防等管理部門形成的業務管理和業務技術檔案。 　　（三）有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。 　　第六條　建設單位在領取規劃許可證或施工許可證之前，應當與當地城建檔案管理機構簽訂建設工程檔案報送責任書，查詢和索取施工地段的地下管線現狀。城建檔案管理機構應當將建設單位在建設工程檔案方面應履行的職責、工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求書面告知建設單位。 　　建設單位在辦理規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。 　　建設單位或工程發包單位在與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議時，應當明確收集、編制、移交建設工程檔案的責任、要求等內容。 　　第七條　施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向當地縣級以上人民政府建設行政主管部門報告。 　　建設行政主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。 　　第八條　地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。 　　第九條 列入城建檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。 　　第十條　地下管線工程的建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，其它工程的建設單位在工程竣工驗收后三個月內，應當向城建檔案管理機構報送一套完整的建設工程檔案。檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范（GB/T50328）。凡建設工程檔案不齊全的，應當限期補齊。 　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。 　　撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案管理機構移交。 　　第十一條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案管理機構報送。 　　第十二條　建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件；房地產行政主管部門在辦理房屋權屬證書時，應當核驗工程檔案認可文件，并列入房地產權屬檔案。 　　第十三條　建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一年后，于次年3月底前全部向城建檔案管理機構移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案管理機構根據城市建設的需要選擇接收。 　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內接收進館。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等地下管線專業管理單位（以下簡稱地下管線專業管理單位）應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。對更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，應當及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料在修改補充完成后一個月內報送城建檔案管理機構。 　　第十四條　工程測量單位應當及時向城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。 　　對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構不得出售、轉讓。 　　第十五條　城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。 　　城建檔案管理機構應當依據地下管線專業圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統。 　　第十六條　城建檔案管理機構應當建立、健全科學的管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。 　　對接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具，對破損或者變質的檔案應當及時搶救。特別重要的城建檔案應當采取有效措施，確保其安全無損。 　　城建檔案管理機構應當廣泛收集志書、年鑒、大事記、歷史文獻及圖片、科研成果、專題調研報告、論著等具有保存價值的城建檔案資料，利用現代聲像技術跟蹤采集城市重大建設活動及自然災害情況材料，積極開發檔案信息資源。城建檔案除為城市規劃、建設和管理提供服務外，應按照國家的有關規定，向社會提供服務。 　　第十七條　對違反城建檔案管理有關法律法規的責任人，由建設行政主管部門依法給予經濟處罰或相關部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十八條　公民、法人和其它社會組織利用已開放的城建檔案，應當持有效證件，并按物價部門核定的標準交費。 　　第十九條　本辦法由安順市建設局負責解釋。 　　第二十條　本辦法自2007年7月1日起施行。