各區(qū)縣(市)人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位： 《常德市電網(wǎng)建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。? 二OO七年八月二十三日 常德市電網(wǎng)建設(shè)管理暫行辦法 第一條 為保障和促進我市電力建設(shè)的順利進行，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及《湖南省電力建設(shè)若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合常德實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 為了保障本辦法的順利實施，市人民政府成立市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)和解決電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。 各區(qū)縣（市）人民政府要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，依法制止和查處阻礙電力建設(shè)、破壞電力設(shè)施的違法行為。 　第四條 電網(wǎng)規(guī)劃是我市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并遵循電力建設(shè)與電力負荷需求相適應(yīng)、適當超前的原則，與本市的土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。 第五條 電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)貫徹節(jié)約用地和環(huán)保原則，符合國家及電力行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，確保供電的安全可靠和經(jīng)濟合理。 第六條 供電企業(yè)負責(zé)編制電網(wǎng)規(guī)劃。各級規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要組織供電企業(yè)同步編制電力專業(yè)規(guī)劃。供電企業(yè)負責(zé)提出變電站節(jié)點及高低壓電力線路走向要求，國土資源、規(guī)劃部門負責(zé)規(guī)劃變電站（所）址和線路通道，確保電力建設(shè)按規(guī)劃實施。 第七條 電網(wǎng)建設(shè)項目必須符合本市電網(wǎng)規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌安排電網(wǎng)建設(shè)用地。 第八條 各級人民政府必須切實維護電力規(guī)劃的嚴肅性，對納入規(guī)劃的電力建設(shè)項目用地和電力線路（包括電纜）走廊予以嚴格控制預(yù)留。對已經(jīng)審核、審批的線路路徑和變電站（所）址，各級規(guī)劃及有關(guān)部門不得擅自變更，不得在已規(guī)劃的電力線路紅線范圍內(nèi)批準影響電力線路施工、安全運行的其他建設(shè)項目。任何公民、法人或者其他組織，不得非法占用電力建設(shè)項目用地和電力線路走廊或者改變其使用性質(zhì)。 第九條 現(xiàn)有規(guī)劃未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時對原土地利用總體規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整，并按程序?qū)徟?，確保電網(wǎng)建設(shè)用地。 第十條 電力企業(yè)在項目設(shè)計階段，應(yīng)就經(jīng)滾動修改的電網(wǎng)建設(shè)計劃、規(guī)劃選址方案和規(guī)劃線路路徑方案征求市人民政府有關(guān)部門意見，同時將該項目使用土地和架空線路方案抄送相關(guān)區(qū)縣（市）政府。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在收到征求意見之日起30日內(nèi)做出書面回復(fù)。工程選址選線階段，規(guī)劃、消防、國土資源、建設(shè)等部門要對站址和路徑方案予以踏勘、論證，并在法定期限內(nèi)辦完審批手續(xù)。 第十一條 電力企業(yè)在規(guī)劃選址時應(yīng)及早委托有關(guān)部門開展電力建設(shè)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。總投資5000萬元及220千伏以上的項目要填報環(huán)境影響報告表，總投資2億元及330千伏以上的項目要編制環(huán)境影響報告書，110千伏以下的工程要填報水土保持方案報告書，再按程序報批。市環(huán)保、水利部門要積極支持配合相關(guān)工作。 第十二條 電力企業(yè)興建電力建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門提出申請并提交相關(guān)資料。發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門，應(yīng)當在法定期限內(nèi)完成對電力企業(yè)提出的申請及相關(guān)資料的審查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。 第十三條 電網(wǎng)消防設(shè)計執(zhí)行電力行業(yè)標準。符合電力行業(yè)消防標準的電網(wǎng)建設(shè)項目，由供電企業(yè)申報資料，消防部門應(yīng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。工程竣工，經(jīng)消防部門驗收合格后投入使用。 第十四條 電力架空線路跨越鐵路、公路、航道的，任何單位和個人不得收取費用；但法律、法規(guī)另有明確規(guī)定的除外。市政、綠化、公路、鐵路、航道、水工程、橋梁等設(shè)施與電力設(shè)施建設(shè)相互發(fā)生妨礙時，應(yīng)當以依法批準的規(guī)劃為依據(jù)，按照“后規(guī)劃者讓位于先規(guī)劃者”的原則協(xié)商解決，由規(guī)劃在后者或責(zé)任方承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。 第十五條 電力建設(shè)項目納入市人民政府重點工程，按照市人民政府重點工程的優(yōu)惠政策繳納相關(guān)費用。 第十六條 電力建設(shè)項目的征地、拆遷，由市、縣兩級政府組織實施，按照市人民政府出臺的征地拆遷補償標準，向權(quán)屬單位或者個人全額支付補償費用，不得截留、挪用。補償費用由電力企業(yè)承擔(dān)。任何公民、法人或者其他組織不得超出電力建設(shè)項目征地、拆遷補償標準索要補償費用，不得阻撓電力建設(shè)的正常進行。對征地中權(quán)屬有爭議的土地，所在區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當盡快調(diào)處爭議，確定權(quán)屬；跨區(qū)縣(市)行政區(qū)域的，由市人民政府調(diào)處。 第十七條 　架空電力線路的電桿、鐵塔基礎(chǔ)占用土地的面積，按照以下規(guī)定計算： （一）自立式鐵塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米計算； （二）電桿、拉線鐵塔的主坑和拉線坑按每坑2平方米計算。 第十八條 架空電力線路的電桿、拉線用地，由電力企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定實行一次性補償。 第十九條 電力企業(yè)新建架空電力線路下的地面樹木、竹子，可能危及電力線路安全的，電力執(zhí)法部門依法予以修剪或者砍伐，由電力企業(yè)按照省、市人民政府有關(guān)規(guī)定一次性支付林木補償費。其中，地面樹木、竹子屬城市綠地的，電力企業(yè)向城市園林管理部門申請，由城市園林管理部門派人員修剪或砍伐，有關(guān)費用由電力企業(yè)按規(guī)定支付。 第二十條 在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)拆除建筑物、構(gòu)筑物的，按照本辦法第十六條的規(guī)定實行補償；砍伐樹木、竹子的，按照本辦法第十九條的規(guī)定實行一次性補償。 第二十一條 任何公民、法人和其他組織不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子等高桿植物。 在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物的，由電力企業(yè)提請當?shù)厝嗣裾?zé)令所有權(quán)人限期拆除；逾期不拆除的，由當?shù)厝嗣裾婪◤娭撇鸪? 在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物可能危及電力設(shè)施安全的，由電力執(zhí)法部門責(zé)令所有權(quán)人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者不砍伐的，由電力企業(yè)予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其它組織不得阻撓。 在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)拆除非法建筑物、構(gòu)筑物或者修剪、砍伐新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物的，不予補償。 任何公民、法人和其他組織不得以任何理由阻止電力企業(yè)對電力設(shè)施進行正常維護、檢修消缺、技改更換施工，不得提出超出法律、政策規(guī)定以外的賠償要求。 第二十二條 電力企業(yè)興建的500千伏電力架空線路，其邊線垂直投影外側(cè)5米內(nèi)所跨越的住宅建筑物，應(yīng)當予以拆除。電力企業(yè)興建的220千伏及以下電力架空線路確需跨越房屋的，應(yīng)當按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離，房屋不予以拆除和補償，確實不能保證安全距離的，應(yīng)當予以拆除，拆除房屋的補償，按照本辦法第十六條的規(guī)定實施。 第二十三條 因重點建設(shè)確需調(diào)整電力建設(shè)規(guī)劃，或者確需調(diào)整電力建設(shè)項目使用的土地及電力線路走廊的，應(yīng)當征求電力企業(yè)的意見；給電力企業(yè)造成損失的，由建設(shè)單位依法給予賠償或者補償。 區(qū)縣(市)人民政府因特殊情況需調(diào)整電網(wǎng)工程設(shè)計方案的，由市電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會討論確定，區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)承擔(dān)因設(shè)計方案修改而增加的費用。 第二十四條 城市負荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道、溝道的，該管道、溝道由市政建設(shè)管理部門按電力企業(yè)提供的設(shè)計方案組織統(tǒng)籌建設(shè)，再交電力企業(yè)使用和管理。 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準或者未采取防護措施進行建設(shè)施工及其他作業(yè)，危及電力建設(shè)和電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)有權(quán)制止并有權(quán)要求改正、恢復(fù)原狀、賠償損失；不聽制止、拒不改正或者有其他違法行為的，由經(jīng)濟綜合、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、林業(yè)等行政主管部門按照法定權(quán)限予以查處。 第二十六條 違反本辦法的行為，符合治安處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 本辦法自2007年8月23日起施行。