(2009年10月9日湖南省人民政府第37次常務(wù)會議審議通過　2009年11月2日湖南省人民政府令第243號公布　自2010年1月1日起施行) 　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營及其管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強煙草市場管理，建立健全查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品行為的協(xié)調(diào)機制和責(zé)任制度，維護煙草市場秩序。 　　縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作。 　　公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通運輸、價格等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。 　　第四條　從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品。 　　禁止買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。 　　第五條　煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家煙葉種植規(guī)劃和區(qū)域布局的要求，科學(xué)調(diào)整煙葉產(chǎn)區(qū)，實行規(guī)模種植，促進(jìn)集約經(jīng)營。 　　第六條　煙草公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家下達(dá)的煙葉收購計劃，與煙葉種植者簽訂煙葉種植收購合同。合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉種植品種、煙葉收購等級標(biāo)準(zhǔn)和價格、雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任等事項。 　　煙草公司應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購合同收購煙葉，不得提級提價或者壓級壓價，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。煙草公司的煙葉收購站點應(yīng)當(dāng)展示符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級樣品，并公布等級價格。 　　煙葉種植者應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購合同的約定交售煙葉。 　　第七條　煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家計劃，組織煙葉生產(chǎn)、收購，不得要求煙葉種植者超出煙葉種植收購合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出煙葉種植收購合同約定收購煙葉。 　　第八條　煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜培育和推廣煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉質(zhì)量。 　　第九條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、價格等部門應(yīng)當(dāng)加強煙草農(nóng)用物資市場管理，支持煙草公司為煙葉種植者提供煙草農(nóng)用物資供應(yīng)服務(wù)。 　　第十條　煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，降低有害成分含量，提高煙草制品質(zhì)量。 　　第十一條　卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家煙草專賣行政主管部門的計劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。 　　煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)淘汰報廢的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙梗、煙末及下腳料，應(yīng)當(dāng)按照國家和省煙草專賣行政主管部門有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理。 　　第十二條　煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。煙草公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營行為，按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營品牌及經(jīng)營方式。 　　第十三條　經(jīng)營進(jìn)出口煙草制品業(yè)務(wù)，煙草制品應(yīng)當(dāng)具有下列標(biāo)識： 　　(一)進(jìn)口的煙草制品在箱包、條包和盒包上應(yīng)當(dāng)有“由中國煙草總公司專賣”標(biāo)識; 　　(二)免稅店經(jīng)營的進(jìn)口煙草制品應(yīng)當(dāng)有“中國關(guān)稅未付”標(biāo)識; 　　(三)處理沒收的非法進(jìn)口卷煙，應(yīng)當(dāng)有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼的“沒收非法進(jìn)口卷煙”標(biāo)識; 　　(四)專供出口的卷煙、雪茄煙，在小包、條包上應(yīng)當(dāng)有“專供出口”標(biāo)識。 　　第十四條　運輸煙草專賣品應(yīng)當(dāng)向煙草專賣行政主管部門申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證;無煙草專賣品準(zhǔn)運證的，承運人不得運輸。 　　第十五條　在客運站點、物流站點和運輸工具上煙草專賣行政主管部門依法查獲的超過國家規(guī)定限量的煙草專賣品，當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品有效憑證的，為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品。 　　第十六條　煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強煙草專賣管理監(jiān)督檢查，依法維護煙草市場秩序。 　　煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時，可以行使下列職權(quán)： 　　(一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人，調(diào)查與煙草違法行為有關(guān)的活動; 　　(二)對違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營場所(包括倉儲場所)進(jìn)行實地檢查; 　　(三)查閱、復(fù)制、先行登記保存與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、許可證等資料; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 　　第十七條　無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 　　煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，可以查實后提出意見移交工商行政管理部門依法處罰。 　　第十八條　煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)舉報可以依法對非法運輸煙草專賣品的活動進(jìn)行檢查。 　　第十九條　涉案煙草專賣品的貨值金額，有品牌的，按照同一品牌的合格煙草專賣品的同期批發(fā)價格計算;無品牌的，按煙草專賣品同類品牌目錄中的同期批發(fā)價格的平均數(shù)計算。 　　第二十條　煙草專賣行政主管部門依法查獲的煙草專賣品無法找到當(dāng)事人，經(jīng)公告當(dāng)事人在60日內(nèi)不來接受調(diào)查處理的，可以依法進(jìn)行處理。 　　有關(guān)司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法罰沒的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開銷毀、拍賣或者由煙草企業(yè)收購。 　　第二十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，銷售無規(guī)定標(biāo)識的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門依法沒收煙草制品。 　　第二十二條　國家工作人員在煙草專賣行政管理中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄或者為煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動等提供便利的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;給行政管理相對人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　本辦法自2010年1月1日起施行。