山西省人大常委會 　　山西省人民代表大會代表建議、批評和意見的提出和處理辦法 　　山西省第十一屆人民代表大會第三次會議主席團(tuán)公告第3號 　　《山西省人民代表大會代表建議、批評和意見的提出和處理辦法》已由山西省第十一屆人民代表大會第三次會議于2010年1月31日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 　　二○一○年一月三十一日 　　山西省人民代表大會代表建議、批評和意見的提出和處理辦法 　　(2010年1月31日山西省第十一屆人民代表大會第三次會議通過) 　　第一章 總則 　　第一條 為做好省人民代表大會代表(以下簡稱代表)建議、批評和意見的提出和處理工作，保障代表依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱代表建議、批評和意見，是指代表在省人民代表大會會議期間和閉會期間分別向省人民代表大會、省人民代表大會常務(wù)委員會就本省各方面工作提出的建議、批評和意見。 　　代表提出建議、批評和意見是法律賦予代表的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一項重要工作。 　　第三條 辦理代表建議、批評和意見是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理代表的建議、批評和意見，并負(fù)責(zé)答復(fù)。 　　第四條 省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評和意見提供必要的條件。省人民代表大會有關(guān)專門委員會，省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評和意見提供服務(wù)。 　　省人民代表大會會議期間，大會秘書處應(yīng)當(dāng)為代表提出建議、批評和意見提供服務(wù)，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備工作人員為代表提出建議、批評和意見做好服務(wù)工作。 　　第二章 代表建議、批評和意見的提出 　　第五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，通過視察、專題調(diào)研、走訪、座談等方式，聽取各方面的意見和要求，圍繞本省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾關(guān)心的問題，提出建議、批評和意見。 　　設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，協(xié)助代表做好建議、批評和意見的提出工作。 　　第六條 代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實事求是，一事一議，事由清楚，內(nèi)容具體。 　　代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙，由本人填寫姓名和代表證號碼。特殊情況下，代表可以通過其他方式提出建議、批評和意見。 　　第七條 代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出或者以代表團(tuán)名義提出。 　　聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)有一名領(lǐng)銜代表，參加聯(lián)名的代表在確認(rèn)所提建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實表達(dá)自己的意愿后，簽名附議。代表團(tuán)提出的，須經(jīng)該代表團(tuán)半數(shù)以上代表同意，并由代表團(tuán)團(tuán)長簽名。 　　第八條 下列事項不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出： 　　(一)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的; 　　(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的; 　　(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的; 　　(四)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。 　　第九條 代表要求撤回提出的建議、批評和意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。 　　第三章 代表建議、批評和意見的交辦 　　第十條 代表在省人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，由大會秘書處受理，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位。會議結(jié)束后，由省人民代表大會常務(wù)委員會統(tǒng)一交辦。 　　第十一條 代表在省人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見，由省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)受理，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位，及時交辦。 　　第十二條 按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，確定代表建議、批評和意見的承辦單位時，需要兩個以上單位分別辦理的，應(yīng)當(dāng)明確分辦單位;需要兩個以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。 　　第十三條 承辦單位認(rèn)為代表建議、批評和意見不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)書面向交辦機(jī)構(gòu)說明情況，不得自行轉(zhuǎn)辦。交辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承辦單位說明情況之日起10日內(nèi)重新確定承辦單位。 　　第十四條 省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對代表提出的建議、批評和意見進(jìn)行調(diào)查研究、綜合分析，認(rèn)為需要重點辦理的，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議研究同意后，交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點辦理。 　　第十五條 省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評和意見的交辦情況書面告知代表。 　　第四章 代表建議、批評和意見的辦理 　　第十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議、批評和意見辦理制度，規(guī)范辦理程序，注重辦理質(zhì)量，提高辦理效率。 　　第十七條 承辦單位應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，通過走訪、座談等方式，充分聽取代表對辦理工作的意見和要求。 　　第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理代表建議、批評和意見： 　　(一)有條件解決的，及時解決; 　　(二)受條件限制暫時不能解決的，可以提出計劃，在計劃期限內(nèi)解決; 　　(三)確因法律、法規(guī)、政策規(guī)定，或者受條件限制確實不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實說明原因。 　　第十九條 對重點辦理的代表建議、批評和意見，省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)辦。 　　第二十條 兩個以上單位分別辦理同一件代表建議、批評和意見的，承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分別辦理并答復(fù)代表。 　　兩個以上單位共同辦理同一件代表建議、批評和意見的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起1個月內(nèi)將書面意見送交主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。 　　第二十一條 承辦單位對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)參加聯(lián)名的每位代表;對代表團(tuán)提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)該代表團(tuán)的每位代表。 　　承辦單位對內(nèi)容相同或者相近的代表建議、批評和意見可以合并辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表。 　　第二十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評和意見交辦之日起3個月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表;情況復(fù)雜確實不能按時答復(fù)代表的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)構(gòu)說明理由，經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)同意，可以延長3個月，并向代表說明情況。 　　第二十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)代表建議、批評和意見，并按照規(guī)定格式行文，由單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋公章。 　　第二十四條 代表對辦理結(jié)果不滿意的，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)提出書面意見。代表工作機(jī)構(gòu)研究后，認(rèn)為確需重新辦理的，應(yīng)當(dāng)督促承辦單位重新辦理，并向代表說明情況;重新辦理的期限不得超過1個月。 　　第二十五條 承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)抄送省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu);屬于省人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)抄送省人民政府辦公廳。 　　第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督 　　第二十六條 省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過召開督辦會議、組織代表視察和檢查等方式，對代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十七條 省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立代表建議、批評和意見辦理工作的評價機(jī)制，督促承辦單位改進(jìn)辦理工作，提高辦理實效。 　　第二十八條 代表可以通過省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)了解建議、批評和意見的辦理情況，可以向承辦單位提出詢問，也可以約見承辦單位負(fù)責(zé)人或者具體承辦人;代表要求詢問、約見的，省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)可以安排。 　　第二十九條 對重點辦理的代表建議、批評和意見，省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)重點督辦。 　　第三十條 省人民代表大會常務(wù)委員會每年第四季度應(yīng)當(dāng)聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院當(dāng)年代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會會議通過后，印發(fā)下一次省人民代表大會會議。 　　第三十一條 承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)，對辦理代表建議、批評和意見相互推諉、敷衍塞責(zé)的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予批評教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第六章 附則 　　第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。