各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣(自治縣、市、市轄區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 　　為深入貫徹落實科學發展觀，大力實施標準化戰略，進一步發揮標準化對產業振興、發展的推進作用，提升標準化工作服務經濟社會發展的能力，促進貴州經濟社會又好又快發展，現就加強我省標準化工作提出如下意見： 　　一、充分認識標準化工作的重要意義 　　標準是國民經濟和社會發展的重要技術基礎。標準化工作是提高產品、工程、服務質量和規范市場的技術支撐，是增強企業和產業競爭力、推動技術進步、產業結構優化和促進經濟發展方式轉變的重要手段。近年來，我省標準化工作取得了一些進展，但仍然存在諸多困難和問題：對標準化工作的重要性認識不足，特別是運用標準化手段，掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優勢的意識亟待加強;標準化總體水平還不高，重點領域標準化優勢地位尚未顯現，標準化在經濟社會發展中的技術支撐作用還不明顯;地方標準缺失老化現象嚴重;標準的實施推廣力度有待進一步加強。為此，各級政府、各部門和有關單位要進一步充分認識標準化工作在促進經濟發展和社會進步中的重要作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。 　　二、標準化工作的總體要求和工作目標 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現貴州經濟社會發展歷史性跨越和全面建設小康社會的目標，著力創新標準化工作體制和機制，逐步建立適應貴州經濟和社會發展需要的標準化工作體制和機制。堅持重點突破與整體提升相結合，全面加強一、二、三產業標準化工作，加快完善特色重點領域標準體系建設，形成結構合理、重點突出且適應貴州經濟社會發展需要的標準體系。大力推動標準的實施，強化對標準實施的監督和管理，完善標準服務體系，增強全社會標準化意識，提升標準化總體水平，為我省經濟社會發展提供強有力的技術支撐。 　　到2015年，我省標準化工作主要實現的工作目標： 　　1.初步形成“政府推動、市場導向、企業主體、社會參與”的標準化管理和運行機制; 　　2.地方標準總數達到800項，初步建立完善我省地方標準體系; 　　3.在白酒、煙草、特色食品、有色、化工和機械電子等具有競爭優勢的領域爭取參與國家標準、行業標準的制修訂達到100項，力爭在參與制定國際標準方面有所突破; 　　4.開展標準化試點示范工作推進標準實施。農業標準化示范區力爭達到100個，培育標準化良好行為企業和服務標準化試點示范單位100家; 　　5.建立標準化支撐服務體系。培養一批具備專業技術和標準化知識的標準化專家隊伍，建立和完善省級標準化專家咨詢委員會、標準化專業技術機構，建立標準信息公共服務平臺。 　　三、主要任務 　　(一)加快標準化發展戰略規劃和計劃的研究制定工作。各地、各部門要在認真開展調查研究的基礎上，制定標準化戰略規劃和計劃，提高標準化工作的計劃性和有效性。省質量技術監督部門要會同有關部門抓緊制定全省標準化戰略規劃和計劃。 　　(二)加強標準研制工作。開展我省重點優勢產品執行標準水平研究，加快重點、優勢產業的標準制修訂工作，推動具備條件的自主知識產權科技成果轉化為標準，初步建立體現我省特色、符合我省實際的標準體系，推動重點優勢領域參與國家標準制修訂工作，提升我省產品標準水平和競爭力。 　　(三)加強農業標準化工作,大力推進農業標準化示范區建設。圍繞我省優勢蔬菜產業帶和規模化商品蔬菜基地建設、烤煙和油菜生產，以及馬鈴薯、辣椒、茶葉、油茶、核桃、漆樹、精品水果、中藥材、花卉等特色優勢農產品，積極推行農業標準化生產，加強農業標準的制定，加大農業標準化示范項目的試點工作，培育特色農產品品牌，促進農業規模化、產業化。 　　(四)加強工業標準化工作。推進工業產品標準體系建設和標準貫徹實施，在做好對現有工業企業標準的摸底和梳理工作的基礎上，跟蹤國際標準和國內外先進標準發展動態，加快修訂和補充制定適合我省工業發展的工業產品標準。加強原材料、裝備制造業、化工、有色、電子信息、特色食品、制藥等傳統產業和高新技術產業等標準化工作。 　　(五)加強工程建設地方標準化工作。綜合我省地理、氣候、經濟、文化等特點，圍繞交通、水利、城市基礎設施建設、住房保障、新農村建設等重點領域，建立和完善涵蓋工程規劃、勘察、設計、施工、檢測、驗收等各環節具有地方特色的工程建設地方標準體系。加快建立完善公共機構、住房保障、新農村建設等領域的地方工程建設項目標準體系，提高項目決策水平和投資效益。 　　(六)推進服務業標準化工作。加強旅游、商貿服務、餐飲和賓館、交通運輸、現代物流、物業管理等服務領域的標準化建設。加快服務地方標準制定，開展服務業標準化示范試點工作，推進服務質量國家標準、行業標準、地方標準的實施，提升服務企業標準化管理水平，提高服務質量，促進我省服務業持續健康發展。 　　(七)大力推進節能減排和生態環境保護標準化工作。圍繞煤炭、電力、磷化工、冶金有色、建筑、建材、廢渣綜合利用等重點領域開展節能減排標準化工作，加強節能減排標準的宣傳與貫徹，強化國家、行業和地方節能減排標準的執行力度，有效推進標準的實施。積極探索開展節能減排、循環經濟標準化試點活動，推動企業技術標準戰略的實施和節能減排工作的開展。 　　(八)強化企業標準化工作。發揮企業在標準化活動中的主體作用，加強企業標準化組織機構和隊伍建設。鼓勵有實力的企業參與國際、國家和地方標準化組織和活動。鼓勵企業制定嚴于國家標準或者地方標準的企業標準，采用國際標準和國外先進標準。大力推動以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設,大力推進“標準化良好行為企業”等企業標準化試點示范工作，全面提高企業的技術水平、管理水平和安全保障水平。 　　(九)推進標準服務體系建設。加強技術標準數據庫建設，完善技術標準信息公共服務平臺，形成共建共享的良性運行機制。建立我省應對國外技術性貿易壁壘數據庫，及時收集有關國家白酒、磷化工等重點優勢產品的標準、技術法規和合格評定程序，向社會提供相關信息。探索加快培育發展標準化技術服務機構，發揮行業協會和科研、檢測檢驗等機構的技術和管理優勢，為社會提供標準化技術推廣服務。利用現有龍頭企業、高等院校、科研機構建立省級標準化專業技術機構，培育標準化中介服務組織。 　　四、組織領導和保障措施 　　(一)各級政府要加強組織領導。各級政府要把標準化工作納入經濟社會發展規劃、科技發展規劃，加大對標準化工作的組織領導和扶持推進力度，制定和落實相關政策措施。省人民政府建立由分管質量技術監督的副省長任組長，相關部門組成的“貴州省標準化工作聯席會議”制度，及時研究解決標準化工作中的有關問題。各市(州、地)要成立相應的組織機構，認真組織和協調落實本地區的標準化工作。 　　(二)各部門分工協作，共同推進。質監部門要負責標準化工作的組織、協調和指導;發展改革、經濟和信息化、財政、科技部門要落實標準化工作發展規劃、項目的支持和獎勵措施;農業、林業、經濟和信息化、衛生、住房城鄉建設、交通運輸、旅游、環境保護等部門要做好本部門、本行業的標準化工作。 　　(三)保障標準化工作經費。要多渠道籌集資金推進標準化工作。各級政府要加大資金投入，對標準化建設所需經費給予必要補助。各有關部門要安排一定的標準化工作經費，支持開展標準化工作。鼓勵企事業單位設立必要的標準化專項經費，加大對標準化工作的投入力度。積極爭取國家有關標準研制的補助經費。 　　(四)建立科技創新與技術標準協同推進機制。促進技術標準研制體系與科技研發體系形成有機整體，探索建立科技研發、技術創新與標準化良性循環、互動促進的模式，推動具有自主知識產權的科技成果通過標準實現資本化和產業化，突出標準制定與技術創新、實驗驗證、知識產權處置、產業化推進、應用推廣的統籌協調，保證標準的質量，通過提高技術標準的科技含量和技術水平來提升產品、產業的市場競爭力。 　　(五)加強標準化人才隊伍建設。重視標準化人才資源開發，完善標準化人才教育培訓體系，推動省內高校開設標準化課程，開展標準化繼續教育，提高標準化工作隊伍整體素質。重點培養一批掌握國際標準化規則、熟悉專業技術、能夠參與國內外標準化活動的專業人才。 　　(六)強化標準的實施。加強對重要標準實施的指導和協調，充分利用市場準入、質量監管和認證認可等手段，強化標準的實施與監督。做到強制性標準必須實施，違反強制性標準的產品禁止生產、銷售和進口。通過標準信息收集、發布、標準宣貫培訓、執行標準登記、標準化試點和示范區建設等，建立標準實施與反饋機制，探索和深化標準實施的新模式。 　　(七)廣泛開展標準化宣傳，增強全社會標準化意識。積極組織“世界標準日”、“科技周”、“質量月”等宣傳活動，充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標準化法律法規和方針政策，宣傳標準化工作的先進典型經驗，普及標準化知識，提高全社會標準化意識，在全社會營造“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍。 　　貴州省人民政府 　　二○一○年五月四日