（１９７９年６月２８日　國發〔１９７９〕１６６號） 　　國務院同意國家計委、國家經委《關于做好外賓、華僑、港澳同胞的商品包裝托運和郵寄工作的意見》，請認真貫徹執行。 　　開展對外供應商品的包裝托運業務，是一項新的工作，各地區、各部門應予以重視和支持，并認真辦好。 　　　　　　 國家計委、國家經委關于做好外賓、華僑、港澳同胞 　　　　　　　　　　 的商品包裝托運和郵寄工作的意見 　　　　　　　　　　　?。ㄒ痪牌呔拍炅率巳眨? 　　為了適應我國旅游事業的發展和對外交流的擴大，對來華旅游、訪問、探親的外賓、華僑、港澳同胞的商品供應和服務工作必須切實做好，還要積極開展對外包裝托運和郵寄業務，使旅客買到的東西能夠順利運走。我們討論研究的具體意見是： 　　一、積極做好包裝托運工作。大家認為，從長遠考慮，全國成立一個包裝托運公司很有必要。根據當前的實際情況，建議暫由商業部門友誼商店兼營這項業務。友誼商店除了辦理自己出售商品的包裝托運以外，還要承辦其他單位委托的包裝托運業務。這項業務包括：（一）代理向海關報關手續，當地有海關的，向當地海關報：當地沒有海關的，向臨近的海關報。（二）代辦水、陸、空托運及郵寄業務，由交通、鐵道、民航部門承運和郵遞。（三）代理中國人民保險公司的保險業務。友誼商店辦理包裝托運業務，可以收取一定的手續費。在人民幣外匯券尚未使用以前，商店賣貨要根據銀行開出的外幣兌換水單（單據）或旅游接待部門的證明，開具發貨票，要注明“外匯購買”字樣。所有對外供應商品的單位，都要十分注意把關，防止用人民幣套購對外供應的商品。海關根據友誼商店開發的“免領許可證驗放憑單”（文物商品還要憑文物部門鑒定的火漆印），放行出境。 　　有條件的地方，也可以考慮分別由供貨單位直接辦理對外包裝托運業務，不經友誼商店統一承辦。具體做法，由省、市、自治區研究確定。 　　二、進一步搞好郵寄工作。小件商品可以按包裹形式交郵局遞送，要努力把這方面工作搞好。要改變現在海關對郵包一律限值、限量、限重的規定，具體標準由海關管理局抓緊調查研究，會同郵電部重新擬訂。除了對僑眷交寄的郵電，視同一般郵包，仍按人民幣收費，繼續實行限值、限量的規定以外，對于外賓、華僑、港澳同胞交寄的郵包，改按人民幣外匯券收費，取消限值、限量的規定，國際郵政規定的限重標準，仍繼續執行。 　　郵局在辦理對外郵包時，要注意檢查是否有套匯情況。要認真核對供貨單位開出的發貨票或其他有關證明，在海關報稅單上注明“外匯購買”字樣，海關據以放行出境。 　　三、開展包裝托運工作，涉及物資、人員和基建投資等問題，要切實解決。 　?。ㄒ唬┌b物料等物資，所需不多，統一由友誼商店向各地計委申請，納入地方的物資供應計劃，優先安排，保證供應。國內一時解決不了的某些緊缺品種，可以考慮用留成外匯向國內進口解決。 　?。ǘ┧枞肆?，根據業務開展的實際情況，由各地勞動部門調劑解決。 　?。ㄈ┧鑲}庫、運輸工具和基建投資，根據國發〔１９７９〕９８號《國務院轉發國家計委對于進一步辦好友誼商店的若干意見》的規定，“請有關省、市、自治區計委納入計劃，統籌安排，加以解決”。當前，這項業務剛剛開展，建議盡量挖掘現有潛力，調劑解決。 　　請各地革命委員會加強對這一工作的領導，有關部門密切配合，互相支持，把工作做好，以利于擴大對外政治影響，增加國家外匯收入，為實現我國社會主義現代化作出貢獻。 　　以上意見，如可行，請批轉各省、市、自治區革命委員會和國務院各部委研究執行。