安徽省蚌埠市人民政府 　　關(guān)于印發(fā)蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進(jìn)園補(bǔ)充意見(jiàn)的通知 　　蚌政〔2010〕80號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位： 　　《蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進(jìn)園補(bǔ)充意見(jiàn)》已經(jīng)市十四屆人民政府第16次市長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○一○年六月二十三日 　　蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進(jìn)園補(bǔ)充意見(jiàn) 　　為進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，現(xiàn)就貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于蚌埠市化工企業(yè)退市進(jìn)園的實(shí)施意見(jiàn)》(蚌政〔2009〕13號(hào))、《關(guān)于蚌埠市工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園的實(shí)施意見(jiàn)》(蚌政〔2009〕14號(hào))，提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)。 　　第一章 明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，確定搬遷范圍 　　第一條 市工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)退市進(jìn)園有關(guān)政策措施，研究解決企業(yè)退市進(jìn)園工作中的重大問(wèn)題，批準(zhǔn)企業(yè)退市進(jìn)園年度工作計(jì)劃和企業(yè)退市進(jìn)園實(shí)施方案。 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室)，由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成，負(fù)責(zé)處理退市進(jìn)園日常具體事務(wù)。 　　第二條 各區(qū)政府(管委會(huì))相應(yīng)成立退市進(jìn)園工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退市進(jìn)園年度計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。 　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好退市進(jìn)園企業(yè)原址土地收儲(chǔ)管理工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好退市進(jìn)園企業(yè)原址土地的規(guī)劃利用工作。涉及退市進(jìn)園工作的相關(guān)部門(mén)要積極配合，保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 　　第三條 蚌埠投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蚌投集團(tuán))為企業(yè)退市進(jìn)園專(zhuān)項(xiàng)資金融資平臺(tái)，會(huì)同市土地儲(chǔ)備中心開(kāi)展退市進(jìn)園企業(yè)原址土地收儲(chǔ)工作，設(shè)立企業(yè)退市進(jìn)園專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù))，負(fù)責(zé)籌措和管理專(zhuān)項(xiàng)資金。 　　第四條 根據(jù)城市規(guī)劃，配合大建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造的需要，重點(diǎn)搬遷西圈堤以東、淮河以南、龍子湖以西和燕山路以北范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。其它范圍企業(yè)的搬遷須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后，享受退市進(jìn)園有關(guān)政策。 　　第五條 屬于退市進(jìn)園范圍內(nèi)的企業(yè)及經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)，不得在原址新上項(xiàng)目或?qū)嵤└慕āU(kuò)建項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案等相關(guān)手續(xù)。 　　第六條　企業(yè)環(huán)境違法行為經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)查處，且被市政府責(zé)令限期搬遷的，不享受退市進(jìn)園獎(jiǎng)勵(lì)政策。 　　第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金用途與搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 　　第七條　設(shè)立工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)，專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源為市財(cái)政撥款、退市進(jìn)園企業(yè)原址土地公開(kāi)招拍掛的凈收入(指土地出讓總收入扣除國(guó)家法定的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、國(guó)有土地收益基金、廉租住房資金、社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)資金和相關(guān)支出后的部分)、貸款融資和其它資金。 　　第八條　專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支付退市進(jìn)園企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)用、蚌投集團(tuán)融資本息的償付等支出，以及企業(yè)退市進(jìn)園獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。 　　第九條　搬遷補(bǔ)償對(duì)象是指依法注冊(cè)的獨(dú)立核算企業(yè)，并擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。 　　第十條　搬遷企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，其搬遷補(bǔ)償總金額不超過(guò)原址土地改變用地性質(zhì)公開(kāi)招拍掛的凈收入。 　　企業(yè)原址土地變更為行政辦公用地的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可比照搬遷企業(yè)原址土地變更為城市公共用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 　　第三章 退市進(jìn)園報(bào)批程序 　　第十一條 各區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按照先易后難，先急后緩的原則，提出年度退市進(jìn)園企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后列入退市進(jìn)園年度計(jì)劃。 　　列入退市進(jìn)園年度計(jì)劃的企業(yè)向所屬區(qū)政府(管委會(huì))提交一式叁份退市進(jìn)園申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案，并附相關(guān)要件。市直企業(yè)可通過(guò)主管部門(mén)向辦公室上報(bào)一式兩份退市進(jìn)園申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案。 　　企業(yè)提交的要件原件經(jīng)所屬區(qū)政府(管委會(huì))、市直有關(guān)部門(mén)審查后退還。 　　第十二條 區(qū)政府(管委會(huì))、市直有關(guān)部門(mén)收到企業(yè)退市進(jìn)園申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)及企業(yè)報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)要件一式兩份報(bào)辦公室。 　　區(qū)政府(管委會(huì))、市直有關(guān)部門(mén)對(duì)呈報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第十三條 辦公室對(duì)企業(yè)實(shí)施方案審查后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。最終評(píng)估值需經(jīng)辦公室確認(rèn)。 　　第十四條　退市進(jìn)園企業(yè)須按要求向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。評(píng)估機(jī)構(gòu)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)退市進(jìn)園企業(yè)原址土地、房屋、建筑物和地上附著物(包括構(gòu)筑物)等資產(chǎn)，以及搬遷費(fèi)用等補(bǔ)償金額進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。 　　第十五條 經(jīng)辦公室審查確認(rèn)的實(shí)施方案和評(píng)估報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)，搬遷企業(yè)與遷出區(qū)政府(管委會(huì))和辦公室簽訂退市進(jìn)園搬遷協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、相關(guān)責(zé)任等事項(xiàng)。 　　第十六條 企業(yè)沒(méi)有按協(xié)議搬遷，資產(chǎn)需重新進(jìn)行評(píng)估的，其費(fèi)用由企業(yè)另行承擔(dān)。 　　第四章 土地收儲(chǔ)與變現(xiàn) 　　第十七條 蚌投集團(tuán)和市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)做好土地收儲(chǔ)相關(guān)工作。 　　第十八條 根據(jù)市土地儲(chǔ)備中心申請(qǐng)，市規(guī)劃局對(duì)符合出讓條件的土地出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 　　市土地儲(chǔ)備中心依據(jù)全市土地供應(yīng)計(jì)劃盡快將儲(chǔ)備土地進(jìn)行招拍掛。土地出讓總收入扣除五項(xiàng)法定資金后，全部轉(zhuǎn)入專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)。 　　第五章 補(bǔ)償資金撥付 　　第十九條 企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)搬遷的，補(bǔ)償資金可采取分期分批撥付方式。 　　第二十條 簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，蚌投集團(tuán)預(yù)付原址土地原用途評(píng)估價(jià)50%的補(bǔ)償資金，專(zhuān)項(xiàng)用于土地購(gòu)置和廠(chǎng)房建設(shè)。 　　第二十一條 企業(yè)依法在新址土地實(shí)施工程建設(shè)，并將土地使用權(quán)證交蚌投集團(tuán)質(zhì)押后，可再向其預(yù)付原址土地原用途評(píng)估價(jià)50%的補(bǔ)償資金，專(zhuān)項(xiàng)用于新址廠(chǎng)房建設(shè)。 　　第二十二條 企業(yè)完成搬遷且履行協(xié)議，及時(shí)撥付搬遷補(bǔ)償資金余額部分。 　　企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，在土地變現(xiàn)前，累計(jì)支付給企業(yè)的搬遷補(bǔ)償資金原則上不超過(guò)企業(yè)原址土地原用途評(píng)估價(jià)的2.5倍。 　　第二十三條 企業(yè)補(bǔ)償資金分期分批撥付的，須按蚌投集團(tuán)的要求，在指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)資金在蚌投集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付 　　第二十四條 對(duì)能夠迅速做強(qiáng)做大，且項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先扶持。對(duì)年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后2年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷(xiāo)售收入翻番的，原址土地改變用地性質(zhì)公開(kāi)招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補(bǔ)償后，結(jié)余部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)，20%獎(jiǎng)勵(lì)給遷出區(qū)政府(管委會(huì));對(duì)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后2年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷(xiāo)售收入翻番的，原址土地改變用途公開(kāi)招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補(bǔ)償后，結(jié)余部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)，20%獎(jiǎng)勵(lì)給遷出區(qū)政府(管委會(huì));對(duì)年銷(xiāo)售收入1億元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后3年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷(xiāo)售收入翻番的，原址土地改變用途公開(kāi)招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補(bǔ)償后，結(jié)余部分全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)。符合上述條件的工業(yè)企業(yè)，均可在企業(yè)搬遷時(shí)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入翻番后向所屬區(qū)政府(管委會(huì))提出翻番的獎(jiǎng)勵(lì)資金要求。 　　企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，在土地招拍掛完成3個(gè)月后，向原所屬區(qū)政府(管委會(huì))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。 　　第二十五條 對(duì)區(qū)政府(管委會(huì))的獎(jiǎng)勵(lì)資金比例服從于企業(yè)銷(xiāo)售收入翻番后的獎(jiǎng)勵(lì)資金比例。 　　市屬企業(yè)退市進(jìn)園工作由主管部門(mén)具體操作的，除按規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，其余獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配另行議定。 　　第七章 其它相關(guān)事宜 　　第二十六條 企業(yè)遷入規(guī)定園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資額超過(guò)1億元的(不含舊設(shè)備)，實(shí)行“一企一議”的政策。由企業(yè)申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)證明，所在園區(qū)審查，辦公室組織相關(guān)部門(mén)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 　　第二十七條 退市進(jìn)園企業(yè)原址土地變現(xiàn)前預(yù)付給企業(yè)的搬遷補(bǔ)償資金，其利息費(fèi)用從企業(yè)原址土地招拍掛收入中扣除。 　　第二十八條 區(qū)政府(管委會(huì))收到企業(yè)退市進(jìn)園申請(qǐng)等資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并提出明確意見(jiàn);辦公室收到區(qū)政府(管委會(huì))相關(guān)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并視情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;蚌投集團(tuán)接到辦公室通知后在10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。 　　第二十九條 企業(yè)退市進(jìn)園申報(bào)材料必須全面真實(shí)。弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回資金，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第三十條 各區(qū)政府(管委會(huì))可根據(jù)城市大建設(shè)的需要，結(jié)合工作實(shí)際，按照相關(guān)政策，自行組織轄區(qū)企業(yè)實(shí)施退市進(jìn)園工作。 　　第三十一條 化工企業(yè)退市進(jìn)園截止時(shí)間為2014年3月1日;其它工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園截止時(shí)間為2015年3月1日。 　　第三十二條 本補(bǔ)充意見(jiàn)從下發(fā)之日起執(zhí)行;市以前出臺(tái)的文件與本補(bǔ)充意見(jiàn)不一致的，按本補(bǔ)充意見(jiàn)執(zhí)行。 　　第三十三條 本補(bǔ)充意見(jiàn)由辦公室負(fù)責(zé)解釋。