海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2012年6月25日審議通過了《??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會檢查法律法規(guī)實施情況辦法(修訂)》,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
海口市人民代表大會常務委員會
2012年7月1日
??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會檢查法律法規(guī)實施情況辦法
(2008年4月25日??谑械谑膶萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第十二次會議通過,2012年6月25日??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會第四次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了保證有關法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,增強執(zhí)法檢查工作實效,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)每年選擇若干關系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規(guī)的實施情況組織執(zhí)法檢查。
第二章 提出議題
第三條 市人大常委會執(zhí)法檢查的議題建議,由市人民代表大會專門委員會(以下簡稱市人大專門委員會)或者常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu),根據(jù)職責分工匯總整理,在每年的市人民代表大會閉會后2個月內(nèi)向常委會主任會議(以下簡稱主任會議)提出:
(一)市人大常委會在行使職權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的有關法律、法規(guī)實施中存在的突出問題,由有關機構(gòu)整理提出;
(二)本級人民代表大會代表(以下簡稱人大代表)對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)執(zhí)法工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由常委會選舉任免聯(lián)絡工作部門整理提出;
(三)市人大常委會組成人員提出的比較集中的問題,由常委會辦公廳整理提出;
(四)市人大專門委員會或者常委會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由開展該項調(diào)查研究工作的機構(gòu)整理提出;
(五)人民群眾來信來訪集中反映的問題,由常委會信訪工作部門整理提出;
(六)社會普遍關注的其他問題,由市人大常委會相關機構(gòu)收集,交由常委會辦公廳整理提出;
(七)“一府兩院”向市人大常委會書面提出的執(zhí)法檢查建議,由常委會辦公廳整理提出。
第三章 制定計劃
第四條 市人大常委會辦公廳負責匯總市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)以及其他有關方面提出的執(zhí)法檢查議題建議,與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào),向主任會議提出常委會年度執(zhí)法檢查計劃建議。年度計劃建議應當包括執(zhí)法檢查的項目、理由、重點內(nèi)容、時間安排和具體組織實施機構(gòu)等。
第五條 市人大常委會年度執(zhí)法檢查計劃,經(jīng)主任會議審議通過,由常委會辦公廳印發(fā)常委會組成人員,向市人大代表通報,以書面形式通知“一府兩院”,并通過人大網(wǎng)站向社會公布。
第六條 市人大常委會主任會議根據(jù)實際需要或者“一府兩院”的要求,可以適當調(diào)整年度執(zhí)法檢查計劃,由常委會辦公廳及時通知“一府兩院”。
第四章 實施檢查
第七條 市人大常委會根據(jù)年度執(zhí)法檢查計劃,按照精干、效能、便于活動的原則,委托有關專門委員會或者常委會工作機構(gòu),組織執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從常委會組成人員、有關專門委員會組成人員確定,并可以邀請市人大代表和工委委員參加。
第八條 執(zhí)法檢查組應當制定執(zhí)法檢查的具體方案。方案應當包括檢查的重點內(nèi)容、時間、方法和步驟,以及具體組織實施的機構(gòu)等。方案經(jīng)主任會議審議通過后組織實施。
第九條 執(zhí)法檢查組可以分若干小組,圍繞有關主題,分別開展執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法檢查組召開全體會議聽取法律、法規(guī)實施主管機關的執(zhí)法情況報告,并采取多種方式,加強信息收集和整理,全面了解法律、法規(guī)實施的實際情況,研究法律、法規(guī)實施中存在的問題。
第十條 “一府兩院”或法律、法規(guī)實施主管機關應當按照市人大常委會的工作安排,主動協(xié)助、密切配合執(zhí)法檢查組的工作。
法律、法規(guī)實施主管機關有義務向執(zhí)法檢查組提供執(zhí)法情況以及其他相關方面材料。
第十一條 執(zhí)法檢查組不直接處理具體問題,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體案件和收到的群眾來信,應當轉(zhuǎn)交市人大常委會信訪工作部門或其他有關機構(gòu)研究處理。
第五章 審議報告
第十二條 執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查結(jié)束后要提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常委會審議。
執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:
(一)對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進行總體評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議;
(二)對有關法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第十三條 執(zhí)法檢查組組長或者由組長委托副組長向市人大常委會作執(zhí)法檢查報告。
常委會審議執(zhí)法檢查報告時, “一府兩院”負責人、法律法規(guī)實施主管機關負責人或者相關部門負責人要到會聽取意見,回答詢問。
第十四條 對市人大常委會組成人員審議執(zhí)法檢查報告的情況,相關機構(gòu)應及時整理,經(jīng)常委會審議通過,形成審議意見。審議意見的內(nèi)容包括對“一府兩院”貫徹實施法律、法規(guī)情況的總體評價,存在的主要問題,改進工作的建議和辦理期限等。
審議意見連同執(zhí)法檢查報告,由市人大常委會辦公廳送交“一府兩院”研究處理,并向人大代表通報,通過人大網(wǎng)站向社會公布。
第六章 跟蹤檢查
第十五條 “一府兩院”在收到審議意見后2個月內(nèi),將研究處理情況送交市人大有關專門委員會或者常委會工作機構(gòu)征求意見后,向常委會提出報告。經(jīng)主任會議決定,由常委會辦公廳印發(fā)執(zhí)法檢查組成員,向人大代表通報,并通過人大網(wǎng)站向社會公布。
主任會議認為必要時,可以決定將“一府兩院”的研究處理情況報告提請常委會審議,或者由常委會組織跟蹤檢查;常委會也可以委托有關機構(gòu)組織跟蹤檢查,并提出檢查報告,由主任會議決定印發(fā)常委會組成人員。
第十六條 市人大常委會受海南省人大常委會委托進行的執(zhí)法檢查,負責開展執(zhí)法檢查的有關機構(gòu)在執(zhí)法檢查結(jié)束后,提出執(zhí)法檢查情況報告,報經(jīng)常委會審議后,由常委會辦公廳報送海南省人大常委會辦公廳。
第十七條 市人大常委會開展執(zhí)法檢查時,應及時組織新聞媒體對執(zhí)法檢查工作進行宣傳報道。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
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