(2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn))
《成都市宗教活動場所管理規(guī)定》已由成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年6月8日修訂通過,四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年9月28日批準(zhǔn),自2007年1月1日起施行。特此公告。
成都市人民代表大會常務(wù)委員會
2006年10月12日
成都市宗教活動場所管理規(guī)定
第一條 為了保護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益,維護(hù)正常的宗教活動秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱宗教活動場所,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定宗教活動處所。
第三條 市和區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所行政管理工作,組織實(shí)施本規(guī)定。
市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
第四條 籌備設(shè)立宗教活動場所和經(jīng)批準(zhǔn)籌備建設(shè)完工后申請登記,按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)立宗教活動場所。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
第五條 宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容,該場所的管理組織應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第六條 依法設(shè)立登記的宗教活動場所的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教務(wù)的原則。
第七條 宗教活動場所實(shí)行民主管理。
管理組織一般由本場所宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和信教公民代表等人員組成,其成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;
(二)遵守憲法、法律、法規(guī);
(三)遵守本宗教的教規(guī)教儀和宗教活動場所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(四)具有一定的宗教學(xué)識和組織管理能力;
(五)熱心承擔(dān)宗教活動場所的事務(wù)。
管理組織成員經(jīng)民主協(xié)商推選,并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第八條 在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行正常的宗教活動受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。宗教教職人員和信教公民不得在宗教活動場所以外布道、傳教或散發(fā)宗教宣傳品。
宗教活動場所管理組織應(yīng)信教公民的請求,可以根據(jù)宗教習(xí)慣,提供宗教禮儀性服務(wù)。
第九條 在宗教活動場所進(jìn)行宗教活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定或者損害公民身體健康或妨礙國家教育制度的活動。
在宗教活動場所內(nèi)不得進(jìn)行算命、看相、驅(qū)鬼等活動。
第十條 宗教活動場所進(jìn)行宗教活動,應(yīng)由宗教教職人員主持,非宗教教職人員不得擅自主持宗教活動。
宗教活動場所組織大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)在30日前報(bào)請市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第十一條 宗教活動場所宗教教職人員由各宗教團(tuán)體按各教規(guī)定認(rèn)定,并報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十二條 宗教活動場所的宗教教職人員應(yīng)邀到外地主持宗教活動或邀請外地宗教教職人員到成都市主持宗教活動,應(yīng)經(jīng)宗教團(tuán)體同意,并報(bào)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門備案;同境外宗教界交往,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼。任何組織或個(gè)人不得在宗教活動場所以外設(shè)置“功德箱”、“奉獻(xiàn)箱”、“乜貼箱”等收取財(cái)物、捐掛功德。
宗教活動場所接受境外團(tuán)體和個(gè)人的捐贈,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 在宗教活動場所內(nèi),宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊、音像制品。
第十五條 宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)由該場所管理組織管理和使用,其他任何組織和個(gè)人不得占有或無償調(diào)用。
宗教活動場所應(yīng)實(shí)行民主理財(cái),建立健全財(cái)務(wù)管理制度;任何組織和個(gè)人不得挪用或侵占宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)。
第十六條 宗教活動場所合法所有或者使用的房屋、土地、園林等,由該場所的管理組織按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取權(quán)益證書。
因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物、園林等,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片,應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所、市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 宗教活動場所改建、擴(kuò)建,應(yīng)遵守城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門同意,屬于文物保護(hù)單位的,還應(yīng)征得文物管理部門的同意,并按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十條 宗教活動場所應(yīng)按國家戶籍管理規(guī)定,建立常住人員和暫住人員的申報(bào)管理制度,接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
第二十一條 宗教活動場所應(yīng)建立健全安全消防管理制度,加強(qiáng)對水源、電源、火源和各種易燃、易爆物品的管理,防止事故和災(zāi)害的發(fā)生。
第二十二條 外事、旅游、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、體育及其他部門接待的境外人士到宗教活動場所參觀,應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動場所的管理制度;對需要安排其他活動的,接待部門應(yīng)事先征求市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第二十三條 外國人、僑居國外的中國公民和港、澳、臺同胞在本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所進(jìn)行宗教活動和新聞采訪,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 違反本規(guī)定規(guī)定,侵犯宗教活動場所合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 宗教活動場所違反本規(guī)定規(guī)定的,由市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門撤銷該宗教活動場所的登記。
第二十六條 違反本規(guī)定規(guī)定,在宗教活動場所以外設(shè)“功德箱”等收取財(cái)物、捐掛功德的,由市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其限期改正,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定規(guī)定,擅自設(shè)立的宗教活動場所,由市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門予以取締,有違法所得的,沒收違法所得;違法房屋、構(gòu)筑物,由建設(shè)行政主管部門依法處理。
第二十八條 違反本規(guī)定規(guī)定,有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《成都市宗教活動場所管理辦法》同時(shí)廢止。
四川省成都市人民代表大會常務(wù)委員會
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