第一章 總 則
第一條 為規范食品生產經營行為,增強食品生產經營者誠信意識,促進食品安全信息公開,維護社會公共利益和食品生產經營者的合法權益,根據有關法律、法規和規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食品安全信用信息的征集、披露、使用、管理等活動。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。
第三條 本辦法所稱食品安全信用信息,是指食品安全監督管理部門征集的反映食品生產經營者守法、誠信經營情況的信息。
本辦法所稱食品生產經營者,是指從事食品、食品添加劑和食品相關產品的生產加工、流通及餐飲服務的單位和個人。
第四條食品安全信用信息征集、披露、使用和管理應當遵循合法、公開、客觀、及時的原則,依法保護國家秘密、商業秘密和個人隱私。
第五條 市食品安全監督管理部門負責全市食品安全信用信息的管理工作。
市企業信用信息中心(以下簡稱信用中心)負責食品安全信用信息的征集和披露工作。
第六條 任何組織和個人均可以通過深圳信用網查詢食品安全信用信息。
行政機關在核準登記、資質認定、年檢年審、招標投標、政府采購、示范推薦等管理活動中,可以通過深圳信用網查詢并使用食品安全信用信息記錄。
第二章 信息征集
第七條 食品安全信用信息主要包括以下內容:
(一)行政許可信息;
(二)監督抽檢信息;
(三)違法行為查處信息;
(四)舉報投訴處理信息;
(五)獲得獎勵信息;
(六)食品安全管理員信息;
(七)量化分級管理信息;
(八)食品安全信用信息異議報告;
(九)法律、法規、規章規定的其他食品安全信用信息。
第八條 信用中心在征信活動中應當保持信息的完整性。提供信息單位對其向信用中心提供的信息的真實性負責。
第九條 信用中心應當負責對食品安全信用信息數據庫系統和資料進行維護和管理,根據征集的食品安全信用信息及時更新數據庫。
信用中心接受、傳輸食品安全信用信息時,發現有錯誤的,應當及時告知提供信息單位予以糾正。
第十條 食品生產經營者認為本單位食品安全信用信息有錯誤的,可以向信用中心提出更正申請。
信用中心接到食品生產經營者要求更正的申請后,應當進行核對,經核對與提供信息單位提供的原信息不一致的,應當及時更正;與提供信息單位提供的原信息一致的,應當告知食品生產經營者向提供信息單位申請更正。
第十一條 對食品生產經營者向提供信息單位申請更正的信用信息,信用中心按提供信息單位的書面答復處理;提供信息單位逾期不答復的,食品生產經營者仍認為信息有錯誤的,可以向信用中心提交書面異議報告,信用中心應當將異議報告列入食品安全信用信息。
第三章 信息的分類和披露
第十二條 食品安全信用信息分為基本信息、不良信息和良好信息。基本信息包括行政許可信息、食品安全管理員信息、量化分級管理信息等。不良信息包括抽檢不合格信息、違法行為查處信息、舉報投訴處理信息等。良好信息包括獲得認證信息、獎勵信息等。
第十三條 信用中心對按照本辦法征集的食品安全信用信息應當根據本辦法第十二條的規定進行分類,并通過深圳信用網向社會公開披露,但涉及國家秘密、商業秘密的信息除外。
第十四條 食品生產經營者有下列情形之一,且被追究行政責任或者刑事責任的,列入“食品安全黑名單”:
(一)因食品生產經營違法行為被追究刑事責任的;
(二)偽造食品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標志等質量標志的;
(三)偽造食品生產許可證標志和編號的;
(四)偽造或者虛假標注食品生產日期、保質期的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產、流通或者餐飲服務許可的;
(六)因食品生產經營違法行為被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的;
(七)根據疾病預防控制機構的技術診斷報告,確認發生食品安全事故且負有法律責任的;
(八)其他違背誠信經營義務,造成不良社會影響的違法行為。
第十五條 對擬列入“食品安全黑名單”的食品生產經營者,食品安全監督管理部門應當集體討論決定。
第十六條 食品生產經營者認為公布的“食品安全黑名單”信息有錯誤的,可以向食品安全監督管理部門提出異議。食品安全監督管理部門應當在收到書面申請五個工作日內核實信息,確有錯誤的應當改正并予以公告。
第十七條 對按照本辦法第十四條納入“食品安全黑名單”的食品生產經營者,由食品安全監督管理部門通過深圳信用網“曝光臺”欄目對外公布,也可通過新聞媒體、政務網站等其他方式對外公布,并記入全市企業信用檔案。
公布事項包括違法食品生產經營者名稱、負責人或者經營者姓名、食品安全管理員姓名、違法違規行為、處罰等信息。
第十八條 在公布“食品安全黑名單”時,對在規定期限內有關責任人不得從事相關活動的,應當依照食品安全法律、法規一并公布禁止有關責任人從事相關活動的期限。
第十九條 食品安全信用信息披露的最長期限依照下述規定執行:
(一)不良信息為3年;
(二)依據本辦法第十四條規定列入“食品安全黑名單”的不良信息為5年;
(三)法律、法規、規章另有規定的,按其規定的期限執行。
食品安全信用信息的披露期限自該信息被首次披露之日起計算。
披露期限屆滿后,信用中心終止披露,轉為長期保存信息。
第二十條 在深圳信用網“曝光臺”欄目中公布“食品安全黑名單”的期限依照下述規定執行:
(一)第十四條第一、二、三、四、七項為1年;
(二)第十四條第五、六項為禁止從事相關活動的期限屆滿止。
“食品安全黑名單”的公布期限,自該信息首次公布之日起計算。
第二十一條 對列入“食品安全黑名單”的食品生產經營者,在依法追究其法律責任的同時,食品安全監督管理部門實施以下監管措施:
(一)重點監管;
(二)餐飲服務食品安全量化分級管理動態等級降級;
(三)建議重大活動的主辦單位不選擇其承辦重大活動。
第二十二條 “食品安全黑名單”公布期限屆滿后,終止在深圳信用網“曝光臺”欄目中對外公布,轉為企業信用信息檔案,并按電子檔案管理有關規定,移交檔案部門管理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2013年9月1日起施行,有效期為五年。
(完)
深圳市人民政府
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