經(jīng)2006年9月15日汕頭市人民政府第十一屆第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

　　二00六年九月二十七日

　　第一條　為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條　本規(guī)定所稱的戶外廣告設(shè)施包括：

　　(一)利用公共的或者非公共的場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物等，以展示牌、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物造型、招牌、布幅、高新技術(shù)投影等形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

　　(二)利用水上漂浮物、充氣物、模型以及車(chē)、船等交通工具和飛艇、氣球等升空器具的表面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

　　(三)以其他形式利用戶外空間設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

　　第四條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可和監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可和監(jiān)督管理。

　　工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告的發(fā)布登記和監(jiān)督管理。

　　公安、財(cái)政、物價(jià)、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第五條　規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、公路等部門(mén)編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　(一)利用道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　　(二)影響市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；

　　(三) 利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的；

　　(四)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

　　(五)在立交橋、人行天橋等市政橋梁設(shè)施上的；

　　(六)在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)的；

　　(七)在市、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域內(nèi)的。

　　禁止在城市主、次干道設(shè)置橫跨道路的戶外廣告設(shè)施；禁止在市區(qū)設(shè)置煙草內(nèi)容的戶外廣告設(shè)施；禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置飛艇、氣球等戶外廣告設(shè)施。

　　第八條　利用公共的場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物等設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法采取公開(kāi)招標(biāo)或者拍賣(mài)方式出讓，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第九條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施前，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依次申請(qǐng)辦理下列手續(xù)：

　　(一)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

　　(二)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置許可證件；

　　(三)向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理戶外廣告登記證件。

　　凡在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)設(shè)置外廣告設(shè)施的，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)；在其他區(qū)域設(shè)置外廣告設(shè)施的，向區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)。

　　第十條　規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)辦理本規(guī)定第九條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站公示下列事項(xiàng)：

　　(一)行政許可事項(xiàng)名稱、條件、程序、辦理期限、需要提交的全部材料目錄；

　　(二)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

　　(三)提出申請(qǐng)的方式；

　　(四)申請(qǐng)書(shū)示范文本。

　　第十一條　戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可期限和設(shè)置許可期限不得超過(guò)二年；但霓虹燈廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)三年，電子顯示屏廣告設(shè)施和五十平方米以上高桿廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)五年。

　　工商行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記戶外廣告的發(fā)布期限不得超過(guò)前款規(guī)定的期限。

　　設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原許可部門(mén)提出延期申請(qǐng)；未提出延期申請(qǐng)的或者不予批準(zhǔn)延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。

　　第十二條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自設(shè)置許可批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，設(shè)置許可自行失效(不可抗力的原因除外)。

　　第十三條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　戶外廣告設(shè)施竣工后，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

　　第十五條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔，無(wú)空置，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體燈顯示完整、不殘損；遇臺(tái)風(fēng)、汛期，及時(shí)采取安全防范措施。

　　第十六條　發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱(霓虹燈廣告除外)。

　　第十七條　為了公共利益需要，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以依法變更或者撤回戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可，但應(yīng)當(dāng)提前三十天書(shū)面通知設(shè)置人，由此給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第十八條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)費(fèi)用，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)后收取。

　　設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法收取的有關(guān)費(fèi)用以及出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)的收入，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市建設(shè)。

　　第十九條　有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者限期改正；逾期未拆除或者未改正的，強(qiáng) 制拆除戶外廣告設(shè)施，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可按戶外廣告設(shè)施面積每平方米200元處以罰款(不足1平方米的按1平方米計(jì)算)，但罰款總額不得低于 500元或者超過(guò)5000元：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；

　　(二)違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；

　　(三)未按批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正；

　　(四)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

　　第二十條　未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱的，由工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期標(biāo)明；逾期未標(biāo)明的，處1000元以下罰款。

　　第二十一條　有關(guān)部門(mén)的工作人員在戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條　公路、高速公路戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，由公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的有關(guān)許可資料抄送同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

　　第二十四條　本規(guī)定自2006年11月1日起施行。1996年12月12日汕頭市人民政府令第5號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告公共場(chǎng)地占用費(fèi)管理辦法》和1999年12月3日汕頭市人民政府令第38號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》同時(shí)廢止。