江蘇省人大常委會(huì)公告

第 61 號(hào)

　　《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省獻(xiàn)血條例〉的決定》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年7月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年7月21日

江蘇省獻(xiàn)血條例

　　（2000年5月24日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省獻(xiàn)血條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省獻(xiàn)血條例〉的決定》第二次修正）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 動(dòng)員和組織

　　第三章 采血與供血

　　第四章 臨床用血

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，動(dòng)員和組織公民無(wú)償獻(xiàn)血，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省依法實(shí)行公民無(wú)償獻(xiàn)血制度。

　　提倡十八周歲至五十五周歲（以下稱適齡）的健康公民自愿獻(xiàn)血；既往無(wú)獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者，自愿獻(xiàn)血的年齡可以延長(zhǎng)至六十周歲。

　　鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員每?jī)赡戢I(xiàn)血一次以上，高等學(xué)校學(xué)生在校期間獻(xiàn)血一次以上。

　　鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的公民多次、定期獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

　　第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)采供血服務(wù)規(guī)模合理配備人員、設(shè)施和設(shè)備，建立獻(xiàn)血工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

　　地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條 省、設(shè)區(qū)的市獻(xiàn)血辦公室和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立或指定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血日常工作。

　　第五條 各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、教育、公安、工商、人力資源和社會(huì)保障、廣播電視、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

　　各級(jí)紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作。

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻(xiàn)血的原則，合理規(guī)劃布局采血點(diǎn)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織采供血機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)置采血點(diǎn)，公安、財(cái)政、規(guī)劃、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理等部門確定流動(dòng)采血車停靠點(diǎn)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)采血車的停靠等提供便利。

　　第二章 動(dòng)員和組織

　　第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計(jì)劃，動(dòng)員和組織公民獻(xiàn)血。

　　各地年度獻(xiàn)血計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）衛(wèi)生行政部門按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療用血需求和適齡公民人數(shù)等情況擬定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血計(jì)劃，動(dòng)員和組織本單位和本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血，保證獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本地區(qū)內(nèi)無(wú)工作單位的適齡公民參加獻(xiàn)血，保證本地區(qū)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織志愿獻(xiàn)血者預(yù)備隊(duì)，建立流動(dòng)血庫(kù)，公民可以自愿報(bào)名參加。

　　采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將符合條件的預(yù)備隊(duì)人員登記造冊(cè)，在庫(kù)存血液不足或者臨床急需用血時(shí)，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，啟動(dòng)流動(dòng)血庫(kù)，組織預(yù)備隊(duì)人員自愿獻(xiàn)血。

　　第十條 發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件，出現(xiàn)需要大量用血的緊急情況，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢灾付ㄓ嘘P(guān)單位組織公民應(yīng)急獻(xiàn)血，但采血量以突發(fā)事件的用血需求為限。

　　第十一條 公民直接到經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)及其設(shè)置的采血點(diǎn)或者流動(dòng)采血車獻(xiàn)血，其獻(xiàn)血量可以計(jì)入所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成數(shù)內(nèi)。

　　第十二條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無(wú)償獻(xiàn)血證》。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)給由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一制作的《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的情況應(yīng)當(dāng)如期通報(bào)。逾期不完成獻(xiàn)血計(jì)劃的，不得評(píng)為文明單位。

　　第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳。各部門、各單位、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和本條例的規(guī)定開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳活動(dòng)。

　　各新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳，免費(fèi)刊播公益廣告，普及獻(xiàn)血法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)人物。

　　各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展獻(xiàn)血法律、法規(guī)的宣傳教育，并將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)納入健康教育的內(nèi)容。

　　每年十二月為全省無(wú)償獻(xiàn)血宣傳月。

　　第十五條 鼓勵(lì)公民參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。采供血機(jī)構(gòu)可以依法接受捐贈(zèng)，用于對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)愛(ài)和無(wú)過(guò)錯(cuò)用血感染人員的救助等。

　　第十六條 禁止非法組織他人出賣血液。

　　禁止雇傭他人冒名獻(xiàn)血。

　　禁止偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無(wú)償獻(xiàn)血證》。

　　第三章 采血與供血

　　第十七條 采供血機(jī)構(gòu)是采集、儲(chǔ)存、提供臨床用血的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是不以營(yíng)利為目的的公益性組織。采供血機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并按照國(guó)家有關(guān)采供血機(jī)構(gòu)管理規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)手續(xù)，方可開(kāi)展采供血業(yè)務(wù)。

　　第十八條 采供血機(jī)構(gòu)必須按照注冊(cè)登記的地址、項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍，開(kāi)展采供血業(yè)務(wù)，并為無(wú)償獻(xiàn)血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。

　　獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血的，每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。采供血機(jī)構(gòu)對(duì)全血獻(xiàn)血者每次采集血液量最多不得超過(guò)四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個(gè)月。

　　第十九條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)公布采血量、用血量和免交臨床用血費(fèi)用數(shù)額等無(wú)償獻(xiàn)血相關(guān)信息。

　　第二十條 采供血機(jī)構(gòu)采集血液必須嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康。

　　采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的血液及有關(guān)成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集的血液及分離的成分進(jìn)行復(fù)核、檢測(cè)；未經(jīng)復(fù)核、檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第二十一條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)特殊血型健康公民數(shù)據(jù)庫(kù)，具體辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。

　　第二十二條 本省內(nèi)跨市、縣（市）和外省來(lái)本省調(diào)劑臨床用血的，由省衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家有關(guān)采供血管理規(guī)定審批。

　　第二十三條 無(wú)償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無(wú)償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分。

　　第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因應(yīng)急用血需臨時(shí)采集血液的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理規(guī)定，并確保采血用血安全。

　　第四章 臨床用血

　　第二十五條 本省實(shí)行公民個(gè)人儲(chǔ)血、家庭成員互助、單位互助和社會(huì)互助相結(jié)合的用血制度。

　　第二十六條 公民醫(yī)療臨床用血時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交納用于血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等項(xiàng)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療臨床用血費(fèi)用）。

　　采供血機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血血液用于臨床所收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)管理，收支單列；收支結(jié)余用于發(fā)展獻(xiàn)血事業(yè)。

　　第二十七條 無(wú)償獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障無(wú)償獻(xiàn)血者臨床用血。

　　無(wú)償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量在八百毫升以上（含八百毫升）的，終身享受免費(fèi)用血；無(wú)償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量未達(dá)到八百毫升的，按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血。無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，其累計(jì)免費(fèi)用血按獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量提供。

　　捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，本人終身享受免費(fèi)用血；其配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，免費(fèi)用血量累計(jì)按照八百毫升提供。

　　在本省無(wú)償獻(xiàn)血的公民，在全省范圍內(nèi)需要醫(yī)療臨床用血的，憑本人《居民身份證》和《無(wú)償獻(xiàn)血證》用血。無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，還須提供其與無(wú)償獻(xiàn)血者關(guān)系的有效證件或者證明。

　　通過(guò)用血費(fèi)用核銷信息系統(tǒng)能夠查明獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量、用血者和獻(xiàn)血者之間親屬關(guān)系的，在辦理免費(fèi)用血手續(xù)時(shí)可以不提供《無(wú)償獻(xiàn)血證》、用血者和獻(xiàn)血者之間親屬關(guān)系的證明。具體實(shí)施辦法由省衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第二十八條 急診搶救病人需要用血時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先給予用血，然后用血者按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù)。

　　第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)提供的血液，對(duì)臨床用血必須進(jìn)行核查，不得將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液及其成分用于臨床。

　　第三十條 倡導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血；推行成分輸血；鼓勵(lì)臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獻(xiàn)血獎(jiǎng)。符合下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）無(wú)償獻(xiàn)血量累計(jì)一千毫升以上的個(gè)人；

　　（二）超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位；

　　（三）在獻(xiàn)血宣傳、教育、組織動(dòng)員以及采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人；

　　（四）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人；

　　（五）對(duì)獻(xiàn)血事業(yè)捐贈(zèng)或者作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　第三十二條 在本省獲得國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)和無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人，可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費(fèi)，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域關(guān)愛(ài)獻(xiàn)血者的具體措施。

　　第三十三條 雇傭他人冒名獻(xiàn)血的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門對(duì)單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下的罰款，所在單位或者上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借獻(xiàn)血證件的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門處以一百元以上一千元以下罰款；其中以牟利為目的的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條 臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門給予警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）使用非法機(jī)構(gòu)提供的血液的；

　　（二）接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分的。

　　第三十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）非法采集血液的；

　　（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；

　　（三）非法組織他人出賣血液的。

　　第三十七條 采供血機(jī)構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　采供血機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，限期整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門工作人員，在獻(xiàn)血、采血、用血監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 本條例自2017年9月1日起施行。