各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)，人大常委會辦公廳，宣傳部，人民法院，人民檢察院，法制辦，婦女兒童工作委員會辦公室，公安廳（局），司法廳（局），民政廳（局），勞動和社會保障廳（局），農(nóng)業(yè)廳（局），衛(wèi)生廳（局），總工會：

　　2005年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》，該決定將于2005年12月1日起施行。這對于進一步促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極性、創(chuàng)造性，必將起到積極的推動作用，具有十分重要的意義。為了做好《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱婦女權(quán)益保障法）的宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認識，深刻理解做好婦女權(quán)益保障法宣傳貫徹工作的重大意義

　　婦女權(quán)益保障法修改決定的施行，是我國婦女事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事，是婦女人權(quán)法制建設進程中的一個重要里程碑。修改后的婦女權(quán)益保障法，是廣大婦女維護自身權(quán)益的重要法律保障，是國家機關(guān)履行保障婦女權(quán)益職責的重要法律依據(jù)。1992年頒布實施的婦女權(quán)益保障法是我國第一部專門以婦女為主體，全面保障婦女合法權(quán)益，促進男女平等的基本法律。該法實施10多年來，在保障婦女合法權(quán)益，促進男女平等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，立法當時所依賴的社會條件已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，婦女權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女權(quán)益保障法的原有內(nèi)容已不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟新形勢下婦女權(quán)益保護的需要。因此，在認真總結(jié)法律實施經(jīng)驗的基礎上，針對婦女權(quán)益保障中的突出問題，借鑒國內(nèi)外人權(quán)保護立法的有益經(jīng)驗，對婦女權(quán)益保障法進行修改完善，既是全面踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是貫徹依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。

　　宣傳貫徹婦女權(quán)益保障法，在政治、經(jīng)濟、文化、社會及家庭生活各方面倡揚尊重婦女、男女平等的精神，使廣大人民群眾和社會各界全面、正確地理解法律，并自覺貫徹執(zhí)行，是進一步保障婦女的基本權(quán)利和特殊利益，進一步保障婦女人權(quán)，推動解決婦女權(quán)益保障方面存在的突出問題，實現(xiàn)社會公正，促進經(jīng)濟、社會和男女兩性全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

　　各地各部門一定要高度重視，切實加強對婦女權(quán)益保障法宣傳貫徹工作的領(lǐng)導，把學習、宣傳、貫徹婦女權(quán)益保障法作為一件大事來抓，作為提高依法行政、依法維權(quán)能力的具體行動來抓，精心組織、周密安排，有組織、有步驟地做好各項有關(guān)工作。

　　二、認真學習，全面把握婦女權(quán)益保障法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容

　　修改后的婦女權(quán)益保障法對總則、婦女六大權(quán)益領(lǐng)域和法律責任部分進行了補充完善。在總則部分將男女平等基本國策寫入法律，強化了政府及相關(guān)部門、單位的責任；在婦女權(quán)益領(lǐng)域，突出了婦女權(quán)益保護的重點，對社會上普遍關(guān)心的婦女參政、就業(yè)中的性別歧視、生育保險、家庭暴力、性騷擾、農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益等問題均做出新的規(guī)定；在法律責任部分，加大司法保障力度，強化救濟措施，明確法律責任，加大追究力度等。這為各級立法機關(guān)、人民政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)、社會團體等開展保護婦女權(quán)益工作提供了重要的法律依據(jù)，也提出了新的更高的要求。

　　各地各部門一定要認真組織學習，層層開展培訓，確保準確把握法律條文，熟知法律賦予的各項職責，為更好地貫徹執(zhí)行婦女權(quán)益保障法打下扎實的基礎。通過學習培訓，一是要深刻領(lǐng)會婦女權(quán)益保障法以憲法為依據(jù)，立足我國國情，在與其他相關(guān)法律協(xié)調(diào)、銜接，保持原有基本框架不變的前提下進行修改的重大意義，全面掌握婦女權(quán)益保障法的男女平等基本原則、婦女六大基本權(quán)益的主要內(nèi)容、侵害婦女合法權(quán)益所應承擔的法律責任等。二是要進一步明確各自在保護婦女合法權(quán)益中的職責，增強依法行政、依法維護婦女群眾合法權(quán)益的能力。政府各有關(guān)部門要明確自己作為婦女權(quán)益保障法執(zhí)法主體的權(quán)利和義務；公安、司法、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等有關(guān)部門要明確各自在預防和制止家庭暴力、反對拐賣等方面的職能和作用；工會、婦聯(lián)等人民團體和其他社會團體要明確在各自工作范圍內(nèi)維護婦女權(quán)益以及積極配合政府開展保障婦女權(quán)益工作的法律地位。

　　三、大力開展宣傳教育，努力優(yōu)化婦女權(quán)益保障法實施的社會環(huán)境

　　2005年12月1日，婦女權(quán)益保障法的修改決定將正式實施，2006年是“五五”普法的啟動之年，各地各部門要抓住這一有利時機，上下聯(lián)動，相互配合，大力開展婦女權(quán)益保障法的宣傳教育活動，在全社會掀起學習婦女權(quán)益保障法的高潮，為實施婦女權(quán)益保障法、保障婦女合法權(quán)益工作的開展營造良好的社會環(huán)境。

　　為使宣傳教育活動取得實效，一要拓展宣傳內(nèi)容，在大力宣傳婦女權(quán)益保障法的同時，注重宣傳我國憲法“尊重和保障人權(quán)”以及男女平等原則的內(nèi)容，配套宣傳其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國際公約的規(guī)定，使全社會對婦女權(quán)益保障法律體系的了解更加全面。二要擴大宣傳覆蓋面，著眼全社會開展宣傳活動。一方面要進一步幫助廣大婦女群眾提高法律素質(zhì)，增強依法維權(quán)的意識和能力；另一方面要開展面向政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等責任主體的宣傳活動，推動形成全社會自覺遵守婦女權(quán)益保障法，國家機關(guān)依法決策、依法行政的良好氛圍。三要創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體的優(yōu)勢，結(jié)合實際，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動。各新聞宣傳單位要樹立大局意識，積極配合并主動開展宣傳教育工作，使婦女權(quán)益保障法家喻戶曉，人人皆知。

　　四、采取有效措施，切實促進婦女權(quán)益保障法的貫徹落實

　　各地各部門要采取有效措施，通過各項扎實的工作，進一步完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，把貫徹婦女權(quán)益保障法的具體行動抓緊、抓好、抓出成效，促進婦女權(quán)益保障法的貫徹落實。

　　各級司法部門要結(jié)合各自工作實際，推動婦女權(quán)益保障法在司法實踐中的貫徹落實，對與修改后的婦女權(quán)益保障法不一致的相關(guān)規(guī)定，及時清理，并依據(jù)婦女權(quán)益保障法重新做出規(guī)定；對各類侵害婦女合法權(quán)益的案件，要依法及時立案，嚴格追究侵害人的法律責任。

　　政府各有關(guān)部門要根據(jù)婦女權(quán)益保障法規(guī)定的權(quán)利義務，將保障婦女合法權(quán)益工作納入日常工作范圍，建立健全工作機制，加大執(zhí)法力度，提高依法保障婦女合法權(quán)益的能力和水平，在婦女權(quán)益問題突出的方面加強跨部門跨區(qū)域的合作，共同促進婦女權(quán)益保障法的落實。婦女兒童工作委員會辦公室作為人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，要切實組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好保障婦女權(quán)益的各項工作。

　　工會、婦聯(lián)等人民團體要依據(jù)法律和各自的章程，在各自的職責范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作，并積極配合政府部門開展保障婦女權(quán)益的工作，形成全社會共同維護婦女合法權(quán)益的大格局。