各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、法制辦（局）、經(jīng)貿(mào)委、公安廳（局）、工商行政管理局、教育廳（教委）、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)：

　　根據(jù)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為進(jìn)一步貫徹實施1991年國務(wù)院發(fā)布的《禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第81號），嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為，實施綜合治理，維護(hù)正常的社會和市場經(jīng)濟(jì)秩序，勞動保障部、國務(wù)院法制辦、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)9部門決定自2001年9月20日至10月20日，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　《勞動法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于禁止使用童工規(guī)定的落實情況。具體內(nèi)容如下：

　　（一）禁止使用童工工作的基本情況。地方政府及有關(guān)部門為禁止使用童工采取的主要措施；建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機(jī)制的情況；將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的情況；禁止使用童工的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的主要內(nèi)容、違反規(guī)定的法律責(zé)任，以及打擊非法使用童工的強(qiáng)制措施規(guī)定情況；重大案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)部門職責(zé)范圍工作情況。

　　1．勞動保障部門有關(guān)工作情況。勞動保障部門依法查處用人單位和個人使用童工違法行為的情況；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作情況；提請公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門處理童工案件的情況；對文藝、體育等特殊行業(yè)招用未滿16周歲未成年人的審批情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　2．經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)工作情況。將打擊非法使用童工納入近期整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作重點的情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況；對企業(yè)特別是三資企業(yè)、私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶進(jìn)行禁止使用童工的宣傳教育情況；企業(yè)依法用工、禁止使用童工的情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　3．公安機(jī)關(guān)有關(guān)工作情況。公安機(jī)關(guān)對非法使用童工構(gòu)成治安案件、刑事案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　4．工商行政管理部門有關(guān)工作情況。工商行政管理部門依法查處童工案件的情況；對嚴(yán)重違反《禁止使用童工規(guī)定》的用人單位進(jìn)行行政處罰的情況；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，取締使用童工的無照經(jīng)營者情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　5．教育行政部門有關(guān)工作情況。義務(wù)教育階段適齡兒童少年未入學(xué)和在校生輟學(xué)情況（其中童工的比例及原因）；對未入學(xué)和輟學(xué)兒童少年采取措施的情況；對學(xué)生和家長進(jìn)行《義務(wù)教育法》和禁止使用童工宣傳教育的情況；16歲以下學(xué)生勤工儉學(xué)、實習(xí)和假期務(wù)工情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　6．工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織有關(guān)工作情況。私營企業(yè)工會和共青團(tuán)組織建設(shè)情況；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織對單位和個人使用童工的監(jiān)督情況；共青團(tuán)、婦聯(lián)組織資助失學(xué)兒童和未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)宣傳貫徹情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　以上檢查內(nèi)容涉及到的數(shù)據(jù)，應(yīng)提供全省情況，如全省情況確實難以統(tǒng)計，則要提供1～2個地區(qū)的全面情況。

　　二、檢查方式

　　（一）核查文件。檢查和匯總各地在禁止使用童工工作方面制定的法規(guī)政策文件和具體操作辦法。

　　（二）進(jìn)行座談。召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員參加的座談會，了解禁止使用童工工作的情況，以及工作中存在的問題和改進(jìn)工作的建議等。

　?。ㄈ嵉貦z查。深入基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，實地查看禁止使用童工的情況，查找問題，研究解決辦法。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，從講政治的高度，認(rèn)識依法禁止使用童工的重大意義。要把檢查工作作為嚴(yán)肅執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要舉措，切實保護(hù)兒童身心健康，維護(hù)兒童合法權(quán)益。各地應(yīng)建立有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，對違法使用童工的重大問題定期或不定期地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，研究提出有關(guān)政策和措施，逐步形成一套綜合治理的工作方案，包括完善法規(guī)和政策措施，建立有效監(jiān)督的機(jī)制等內(nèi)容，將治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來，抓出成效。各級勞動保障、法制、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合檢查小組，制定檢查工作計劃。按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，保證檢查工作順利進(jìn)行。

　　（二）檢查工作實行各地自查，部門聯(lián)查相結(jié)合。各級勞動保障、法制、經(jīng)貿(mào)、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織應(yīng)認(rèn)真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因，提出解決措施。在檢查期間，各地勞動保障等9個部門應(yīng)組織聯(lián)合檢查小組，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重大案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。檢查過程中，各省勞動保障部門會同有關(guān)部門編寫檢查工作動態(tài)或簡報，及時上報省人民政府和勞動保障部等9個部門。各系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”及爭創(chuàng)單位要積極支持、配合檢查工作。

　　（三）積極開展禁止使用童工的法制宣傳，增強(qiáng)全民法律意識。尤其對個體、私營業(yè)主，要深入進(jìn)行《勞動法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》和《禁止使用童工規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的教育，增強(qiáng)其法制意識，使其做到依法用工、守法經(jīng)營，自覺遵守禁止使用童工的規(guī)定。同時，深入宣傳有關(guān)法律規(guī)定和國家采取的打擊非法使用童工的措施，不得炒作童工個案，避免引起負(fù)面影響。

　?。ㄋ模z查期間，勞動保障部、國務(wù)院法制辦、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)將派出聯(lián)合工作組深入有關(guān)地區(qū)了解貫徹《禁止使用童工規(guī)定》情況，對檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促落實。

　　（五）檢查工作結(jié)束后，各省聯(lián)合檢查小組要向省人民政府匯報檢查結(jié)果，并形成本次檢查工作情況的總報告，于2001年10月31日前報送勞動保障部、國務(wù)院法制辦、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)。