商貿(mào)字[2008]116號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安、珠海、汕頭市商務(wù)主管部門，外貿(mào)發(fā)展局、外貿(mào)中心，各進(jìn)出口商會(huì)、外資協(xié)會(huì)： 　　《關(guān)于第104屆廣交會(huì)和今后一個(gè)時(shí)期廣交會(huì)改革方案》已經(jīng)商務(wù)部黨組批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。 　　廣交會(huì)改革是商務(wù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體行動(dòng)。各單位要根據(jù)改革方案的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)；要以服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，認(rèn)真做好第104屆廣交會(huì)籌備工作，不斷提高辦會(huì)水平；要堅(jiān)持又好又快的發(fā)展方針，抓住全面啟用琶洲新館的機(jī)遇，推動(dòng)廣交會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，為我國商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 　　特此通知 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年八月二十七日 關(guān)于第104屆和今后一個(gè)時(shí)期 廣交會(huì)改革方案 　　中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（以下稱廣交會(huì)）自1957年創(chuàng)辦以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，在地方各級(jí)人民政府特別是廣東省、廣州市人民政府和有關(guān)部門的支持下，在各地商務(wù)主管部門、中國對外貿(mào)易中心（以下簡稱外貿(mào)中心）、各相關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)的共同努力下，已發(fā)展成為我國規(guī)模最大、商品種類最全、采購商最多、效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)，對支持我國企業(yè)特別是中小企業(yè)開拓國際市場、培育外向型企業(yè)人才、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)改革開放發(fā)揮了重要作用。 　　隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，廣大中小企業(yè)參展愿望日益強(qiáng)烈，而廣交會(huì)因展館條件限制，一些問題變得較為突出：展位規(guī)模有限，無法充分滿足企業(yè)需要，影響了參展隊(duì)伍的擴(kuò)大和優(yōu)化；部分場館經(jīng)充分挖潛后，不僅已無法為進(jìn)一步擴(kuò)充展位提供空間，而且留下了安全隱患；現(xiàn)場服務(wù)水平與展覽規(guī)模不相適應(yīng)，不能滿足展客商的要求；圍繞展位的利益和矛盾比較集中，各方關(guān)系難以平衡，管理水平有待提高。 　　在廣東省、廣州市人民政府的大力支持下，新落成的琶洲展館將自第104屆起全面投入使用，展覽面積大幅增加，展館條件達(dá)到世界先進(jìn)水平，為廣交會(huì)解決展位矛盾、提高服務(wù)水平、深化體制機(jī)制改革提供了契機(jī)。為進(jìn)一步辦好廣交會(huì)，現(xiàn)制定第104屆和今后一個(gè)時(shí)期廣交會(huì)改革方案如下： 　　一、總體目標(biāo) 　　以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“積極穩(wěn)妥，分步推進(jìn)，服務(wù)企業(yè)，提高水平”的原則，充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面力量，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成“部門宏觀管理，地方組團(tuán)參展，商會(huì)行業(yè)協(xié)調(diào)，中心統(tǒng)籌辦會(huì)，四方聯(lián)動(dòng)互促，管理規(guī)范科學(xué)”的運(yùn)作機(jī)制。通過改革，把廣交會(huì)打造成為機(jī)制更加完善、管理更加科學(xué)、效果更加突出、影響更加重大的對外貿(mào)易平臺(tái)，為我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。 　　二、主要內(nèi)容 　　（一）擴(kuò)大展覽規(guī)模，緩解供求矛盾，提高專業(yè)化水平 　　自2008年秋季第104屆起，廣交會(huì)從原來的每屆分兩期舉辦拆分為三期舉辦：一期以機(jī)電產(chǎn)品為主，二期以日用消費(fèi)品及禮品為主，三期以紡織服裝、箱包及文體用品、醫(yī)藥保健及醫(yī)療用品、食品及土特產(chǎn)品等為主。展覽規(guī)模從第102屆廣交會(huì)的3.2萬個(gè)展位增加到5.4萬個(gè)展位。 　　按照國際采購習(xí)慣，結(jié)合實(shí)際，將廣交會(huì)展區(qū)從目前34個(gè)調(diào)整為50個(gè)，以進(jìn)一步提高廣交會(huì)的專業(yè)化水平。今后將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求和出口商品結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)調(diào)整展區(qū)設(shè)置。將現(xiàn)有的品牌、名優(yōu)新特、招展和分配性等四類展位，簡化為品牌和一般性兩類展位。 　　（二）統(tǒng)一辦法，規(guī)范操作，建立互相監(jiān)督和制衡的管理機(jī)制 　　成立由部外貿(mào)司牽頭，外貿(mào)中心、商協(xié)會(huì)和地方商務(wù)主管部門代表參加的工作小組，統(tǒng)籌研究組展工作，協(xié)調(diào)處理組展籌備工作中遇到的重大問題。企業(yè)參展資格、展位數(shù)量安排、展位位置安排等核心工作由不同單位審核、復(fù)核、審定和公示，建立共同參與、共同配合、共同監(jiān)督的參展管理機(jī)制。 　　制定一般性展位數(shù)量安排辦法，確定各交易團(tuán)一般性展位數(shù)量切塊原則，規(guī)定一般性展位使用條件、申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和展位申請程序。制定品牌展位數(shù)量安排辦法，規(guī)定品牌展位使用條件、企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、展位安排程序和機(jī)制。制定展位位置安排辦法，規(guī)定安排原則、程序和工作機(jī)制。 　　制定展位使用管理和倒賣行為查處辦法。由商協(xié)會(huì)牽頭，與外貿(mào)中心和地方商務(wù)主管部門代表組成聯(lián)合檢查小組，對展位違規(guī)使用情況進(jìn)行檢查。加大對展位倒賣行為的處罰力度，禁止經(jīng)核實(shí)的倒賣展位企業(yè)一定期限內(nèi)繼續(xù)參展，對負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)交易團(tuán)扣減展位數(shù)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)倒賣展位行為并經(jīng)查實(shí)的有關(guān)交易團(tuán)或企業(yè)，優(yōu)先安排參展。 　　建立和完善網(wǎng)上參展申請和管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高展位管理工作的透明度，做到辦法、程序公開，結(jié)果公示。 　　（三）理順關(guān)系，合理分工，各盡其責(zé) 　　企業(yè)按屬地關(guān)系或所屬關(guān)系之一隨相關(guān)交易團(tuán)參展，已劃歸地方管理或非國資委管理企業(yè)控股的企業(yè)，按屬地原則改隨地方交易團(tuán)參展。整合聯(lián)合交易團(tuán)所屬分團(tuán)，并將聯(lián)合、新時(shí)代、五菱交易團(tuán)合并為一個(gè)交易團(tuán)參展。 　　合理劃分主辦、承辦、組團(tuán)、組館單位的職責(zé)。主辦單位負(fù)責(zé)審定廣交會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃、展覽總規(guī)模、展區(qū)設(shè)置及規(guī)模；制定展位總體安排辦法、企業(yè)參展資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、展位使用管理辦法等相關(guān)制度。組團(tuán)單位負(fù)責(zé)審核企業(yè)參展資格并按相關(guān)辦法分配一般性展位，承擔(dān)本團(tuán)思想政治、安全保衛(wèi)、成交統(tǒng)計(jì)和會(huì)務(wù)等工作。組館單位負(fù)責(zé)復(fù)核相關(guān)展區(qū)企業(yè)參展資格、品牌展位申請企業(yè)評(píng)審和展位數(shù)量初步安排；會(huì)同外貿(mào)中心安排展位位置；做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和展品質(zhì)量安全工作；會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)展位使用管理；協(xié)助承辦單位做好布展工作；按廣交會(huì)統(tǒng)一要求，通過外貿(mào)中心以廣交會(huì)名義協(xié)助邀請采購商參會(huì)。承辦單位負(fù)責(zé)制定廣交會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃、展覽總規(guī)模、展區(qū)設(shè)置及規(guī)模；實(shí)施廣交會(huì)辦展方案，宣傳、推廣廣交會(huì)品牌，組織采購商參會(huì)，統(tǒng)計(jì)分析客商到會(huì)和成交情況；會(huì)同相關(guān)商協(xié)會(huì)制定布展方案，組織布、撤展工作，落實(shí)技術(shù)保障和安全保衛(wèi)措施；采取各種有效措施，辦好進(jìn)口展。 　　（四）不斷提高辦展實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)廣交會(huì)的吸引力和影響力 　　根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和國際市場需求組織企業(yè)參展，有針對性地邀請更好更多的采購商參會(huì)，特別要做好重點(diǎn)出口市場采購商的組織工作。及時(shí)發(fā)布參展商和采購商的相關(guān)信息，便利雙方洽談和交易，努力創(chuàng)造商機(jī)。積極組織研討、論壇等活動(dòng)，豐富內(nèi)涵，提高層次，擴(kuò)大影響。實(shí)施精細(xì)化管理，增加配套服務(wù)設(shè)施，營造以人為本的洽談環(huán)境。 　　三、今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù) 　　（一）全力以赴，精心組織，認(rèn)真將改革措施落實(shí)到位 　　各單位要認(rèn)真按照改革方案統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，周密安排，做好第104屆廣交會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；要嚴(yán)格按照要求做好企業(yè)參展資格審核、展位分配、客商邀請等重點(diǎn)工作，密切合作，互相支持，確保第104屆廣交會(huì)如期、成功舉辦。 　　在推進(jìn)廣交會(huì)改革過程中，各單位要及時(shí)跟蹤了解改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真聽取參展商和采購商的合理建議，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整和完善改革措施。 　　（二）優(yōu)化辦展環(huán)境，提升展會(huì)服務(wù)水平 　　密切配合廣東省、廣州市做好安全保衛(wèi)、交通、住宿、衛(wèi)生等保障工作，進(jìn)一步規(guī)范廣交會(huì)期間辦展秩序，創(chuàng)造良好辦展環(huán)境。轉(zhuǎn)變辦展理念，加強(qiáng)廣交會(huì)營銷和客戶關(guān)系管理，爭創(chuàng)“一流設(shè)施，一流服務(wù)，一流管理”，不斷提高服務(wù)水平。 　　（三）循序漸進(jìn)，深化改革，實(shí)現(xiàn)廣交會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 　　根據(jù)分步實(shí)施的原則，繼續(xù)深化廣交會(huì)組展體制改革。不斷完善企業(yè)參展準(zhǔn)入條件，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為更多質(zhì)量好、守信譽(yù)、注重節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品、新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入廣交會(huì)提供便利通道。逐步推行交易團(tuán)展務(wù)代理制，加快推進(jìn)參展企業(yè)屬地化管理。 　　建立以采購商為核心的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，努力培育一支覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)良的采購商隊(duì)伍；通過優(yōu)勝劣汰機(jī)制，發(fā)展一批產(chǎn)品質(zhì)量好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)高，誠信守法的參展企業(yè)；利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)廣交會(huì)與有關(guān)國家或行業(yè)組織網(wǎng)站的互利合作，拓展和延伸現(xiàn)場交易功能；加快專業(yè)化發(fā)展步伐，對條件成熟的展區(qū)試行同時(shí)舉辦以廣交會(huì)為統(tǒng)一品牌的專業(yè)展；創(chuàng)新進(jìn)口展辦展模式，努力為對外貿(mào)易平衡發(fā)展服務(wù)。 　　附件： 　　一、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)出口展一般性展位數(shù)量安排辦法 　　二、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)出口展品牌展位數(shù)量安排辦法 　　三、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)出口展展位位置安排辦法 　　四、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)展位使用管理辦法