財企[2008]179號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委： 為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。 　　 附件：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 　 　　　　　　　　　　二○○八年九月三日 附件： 中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 第一章　 總　 則 第一條　 為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條　 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。 第三條　 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。 　 第四條　 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。 　 第五條　 財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。　 第二章 支持方式及額度 　 第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。 以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式。 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。 市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。 　 第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在300萬元以內(nèi)。 專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。 　 第八條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。 第三章 項目資金的申請 　 第九條　 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件： （一）具有獨立的法人資格； （二）財務(wù)管理制度健全； （三）經(jīng)濟(jì)效益良好； （四）會計信用、納稅信用和銀行信用良好； （五）申報項目符合專項資金年度支持方向和重點。 　 第十條　 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料： （一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）； 　　 （二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況； （三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復(fù)印件）。 （四）其他需提供的資料。 　 第四章 項目資金的申報、審核及審批 　 第十一條　 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。 　 第十二條　 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。 　 第十三條　 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。 　 第十四條　 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、工業(yè)和信息化部。 申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。 第十五條　 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核，并提出項目計劃。 第十六條　 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。 　　　 第十七條　 企業(yè)收到專項資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。 第五章 　監(jiān)督檢查 　 第十八條　 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。 第十九條　 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期。 承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。 第二十條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)上報財政部、工業(yè)和信息化部。 第二十一條 財政部和地方財政部門對專項資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。 對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 　　 第六章　 附　 則 　 第二十二條　 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。 　 第二十三條　 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條　 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2006]226號）同時停止執(zhí)行。 附：中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書 附： 中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書 （封面） 單位名稱： 項目名稱： 所在地點：　　 省（自治區(qū)、直轄市）　　 市　 　 縣 申請時間： 專項資金項目申請及審核意見表 （固定資產(chǎn)投資項目） 企業(yè)名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：人、萬元 企業(yè) 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間注冊 資本 經(jīng)營 范圍 主要 產(chǎn)品 職工 人數(shù) 凈利潤 上繳 稅金 資產(chǎn) 總額 負(fù)債 總額 所有者 權(quán) 益 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 項目工藝技術(shù)水平 批準(zhǔn)或備 案文號 項目建設(shè) 起止年限 投資 構(gòu)成 投資總額 自有資金 銀行貸款 其他資金 主要建設(shè)內(nèi)容 申請支持方式及金額 貸款 貼息 已貸款額或已簽貸款合同額 申請貼息金額 無償 資助 已投入自有資金數(shù)額 申請無償資助金額 專家 評審 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 中小 企業(yè) 管理 部門 審核 意見 簽章　　　　　 年 月 日 省級 財政 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 專項資金項目申請及審核意見表 （中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目無償資助方式） 單位名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：人、萬元 單位 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間 注冊 資本 經(jīng)營 范圍 主要 業(yè)務(wù) 職工 人數(shù) 凈利潤 上繳 稅金 資產(chǎn) 總額 所有者 權(quán) 益 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 主要業(yè)績 申報理由 申請資助額 專家 評審 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 中小 企業(yè) 管理 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 財政 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 專項資金項目申請及審核意見表 （中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目資本金注入方式） 單位名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：人、萬元 單位 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間 注冊 資本 經(jīng)營 范圍 主要 業(yè)務(wù) 職工 人數(shù) 凈利潤 上繳 稅金 資產(chǎn) 總額 所有者 權(quán) 益 股東名稱 擬定出資額 占比 目前實際出資額 占比 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 主要業(yè)績 申報理由 申請資助額 專家 評審 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 中小 企業(yè) 管理 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 財政 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 專項資金項目申請及審核意見表 （其它改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目） 單位名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：人、萬元 單位 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間 注冊 資本 經(jīng)營 范圍 主要 業(yè)務(wù) 職工 人數(shù) 凈利潤 上繳 稅金 資產(chǎn) 總額 所有者 權(quán) 益 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 主要業(yè)績 申報理由 申請資助額 專家 評審 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　 　 年 月 日 省級 中小 企業(yè) 管理 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日 省級 財政 部門 審核 意見 　　　　　　　　　　　 簽章　　　　　 年 月 日