河北省高級人民法院 河北省人民檢察院 河北省公安廳等
河北省高級人民法院、河北省人民檢察院、河北省公安廳、河北省國家安全、河北省司法廳關(guān)于印發(fā)《貫徹實施的若干規(guī)定》的通知
冀司〔2009〕135號
各市中級人民法院、人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局:
現(xiàn)將《貫徹實施的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○○九年十月三十日
河北省高級人民法院 河北省人民檢察院 河北省公安廳 河北省國家安全廳 河北省司法廳關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國律師法》的若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為確保《中華人民共和國律師法》的正確實施,規(guī)范
律師會見犯罪嫌疑人、
被告人,查閱、摘抄、復制案卷材料和收集、調(diào)取證據(jù)的執(zhí)業(yè)行為,依法保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利,根據(jù)《
中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《最高人民法院、
最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》,結(jié)合本省律師辦理
刑事案件的實際,制定本規(guī)定。
第二條 律師在辦理刑事訴訟業(yè)務過程中,必須遵守國家法律、法規(guī),必須堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第三條 同一律師不得接受同一案件兩名或兩名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托參與刑事訴訟活動。
第四條 律師在辦理刑事訴訟業(yè)務過程中應當保守國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當事人的隱私。
第五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應當依法保障律師在刑事訴訟中依法享有的會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等各項執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師會見犯罪嫌疑人、被告人
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人一般應在監(jiān)管場所內(nèi)進行。監(jiān)管部門應當為律師安排會見室。會見室不得設(shè)置錄音、監(jiān)聽設(shè)施,不得影響律師正常的會見活動。
第七條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人應當遵守監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,不得為犯罪嫌疑人、被告人傳遞信件、錢物以及其它監(jiān)管部門所禁止的物品,不得將通訊工具交給在押犯罪嫌疑人、被告人使用。
第八條 接受委托的律師可以單獨或者共同會見在押犯罪嫌疑人、被告人。
律師不得帶領(lǐng)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或其他人員參加會見。
第九條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人,應當出示執(zhí)業(yè)證件及相關(guān)手續(xù)。有翻譯人員參加會見的,律師還應向監(jiān)管部門提交翻譯人員的身份證件及辦案機關(guān)準許翻譯人員參加會見的證明。
第十條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人,應當制作會見筆錄,交由犯罪嫌疑人、被告人閱讀或向其宣讀。如果記載有遺漏或者差錯,犯罪嫌疑人可以提出補充或者改正。犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后應在筆錄上簽名。
第十一條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人進行錄音、錄像、拍照的,應征得犯罪嫌疑人、被告人的同意并不得違反監(jiān)管部門的規(guī)定。
第十二條 律師可根據(jù)案件情況和需要決定會見在押犯罪嫌疑人的時間、次數(shù),會見一般應當在監(jiān)管部門工作時間內(nèi)進行。
第十三條 律師會見后,應與監(jiān)管部門辦理會見完畢的手續(xù)。
第十四條 辦案機關(guān)或監(jiān)管部門違反法律或本規(guī)定的,律師、該律師所在的律師事務所可以向律師協(xié)會或司法行政機關(guān)反映,也可直接向辦案機關(guān)或監(jiān)管部門的主管機關(guān)投訴,要求依法糾正。接受投訴的機關(guān)應當在5日內(nèi)予以答復。
第十五條 律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人時有違反法律規(guī)定、違反監(jiān)管部門依法作出的規(guī)定、違反律師執(zhí)業(yè)紀律或本規(guī)定行為的,辦案機關(guān)或監(jiān)管部門工作人員有權(quán)提出勸阻和警告;對不聽勸阻和警告的,有權(quán)停止會見。辦案機關(guān)或監(jiān)管部門并可將有關(guān)情況向律師協(xié)會或司法行政機關(guān)反映,律師協(xié)會或司法行政機關(guān)應在接到反映后5日內(nèi)予以答復。
第二節(jié) 偵查階段律師會見在押犯罪嫌疑人
第十六條 律師接受委托后應向偵查機關(guān)提交
授權(quán)委托書或
法律援助公函、
律師事務所函,出示律師執(zhí)業(yè)證。
律師遞交手續(xù)后,有權(quán)向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、關(guān)押地點等情況。對于涉及國家秘密的案件,偵查機關(guān)應當將案件性質(zhì)書面告知律師。
第十七條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以依法從事下列執(zhí)業(yè)活動:
(一)向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件的情況;
(二)為犯罪嫌疑人提供
法律咨詢;
(三)為犯罪嫌疑人代理申訴、控告;
(四)為犯罪嫌疑人申請
取保候?qū)?/a>。
第十八條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以了解與案件有關(guān)的情況:
(一)犯罪嫌疑人的自然情況;
(二)犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪;
(三)犯罪嫌疑人關(guān)于案件事實和情節(jié)的陳述;
(四)犯罪嫌疑人關(guān)于其無罪或罪輕的辯解;
(五)被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備,程序是否合法;
(六)被采取強制措施后其人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到侵犯;
(七)需要了解的與案件有關(guān)的其它情況。
第十九條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以為其提供如下法律咨詢:
(一)解釋、說明刑事訴訟法及刑法的有關(guān)規(guī)定;
(二)附帶民事訴訟的,解釋、說明民事訴訟法及民事法律的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 律師為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)彽模瑐刹闄C關(guān)應當在收到申請后7日內(nèi)作出決定。對于不同意取保候?qū)彽模瑧獣娓嬷蓭煵⒄f明理由。
第二十一條 不涉及國家秘密的案件,律師會見在押犯罪嫌疑人不需經(jīng)過偵查機關(guān)批準。
對于涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師的,偵查機關(guān)應當在收到申請后3日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,并通知犯罪嫌疑人或者其親屬。
對于涉及國家秘密的案件,偵查機關(guān)未批準犯罪嫌疑人聘請律師的,律師不得會見犯罪嫌疑人,監(jiān)管部門不予安排律師會見;偵查機關(guān)批準犯罪嫌疑人聘請律師的,律師會見在押犯罪嫌疑人,可不再經(jīng)偵查機關(guān)批準,監(jiān)管部門按照相關(guān)規(guī)
定安排會見。
律師對偵查機關(guān)不批準聘請律師的決定,可以向作出決定的偵查機關(guān)申請復議一次。偵查機關(guān)應在收到復議申請后7日內(nèi)作出復議決定,并書面通知申請復議的律師。
第二十二條 律師會見在押犯罪嫌疑人時,應當向監(jiān)管部門出示下列材料:
1、授權(quán)委托書或者法律援助公函;
2、律師執(zhí)業(yè)證;
3、律師事務所出具的《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》。
對于涉及國家秘密的案件,還應提交辦案機關(guān)出具的準予聘請律師的決定。
第二十三條 偵查機關(guān)送押涉及國家秘密案件的犯罪嫌疑人,應當向監(jiān)管部門出具涉及國家秘密案件通知書。
律師會見犯罪嫌疑人符合本規(guī)定第二十二條規(guī)定的,監(jiān)管部門應當安排會見。
第二十四條 律師會見不被干擾、不被監(jiān)聽。
除危害國家安全、涉及國家秘密、涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件可根據(jù)需要派員在場外,偵查機關(guān)不派員在場。
第二十五條 河北省律師協(xié)會應在偵查機關(guān)和監(jiān)管部門放置律師事務所、律師名錄。
犯罪嫌疑人有聘請律師要求的,偵查機關(guān)、監(jiān)管部門應當及時轉(zhuǎn)達。
第三節(jié)
審查起訴階段律師會見在押犯罪嫌疑人
第二十六條 審查起訴階段,犯罪嫌疑人要求聘請律師的,檢察機關(guān)應當及時通知犯罪嫌疑人的親屬或律師。
第二十七條 律師接受委托后,應向檢察機關(guān)提交授權(quán)委托書或者法律援助公函、律師事務所函,出示律師執(zhí)業(yè)證。
第二十八條 律師會見在押犯罪嫌疑人,應向監(jiān)管部門出示下列材料:
1、授權(quán)委托書或者法律援助公函;
2、律師執(zhí)業(yè)證;
3、律師事務所出具的《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的專用介紹信》。
第二十九條 審查起訴階段,律師會見在押犯罪嫌疑人,檢察機關(guān)不派員在場。
第四節(jié) 審判階段律師會見在押被告人
第三十條 審判階段,在押被告人要求聘請律師的,人民法院應當及時通知在押被告人親屬或依法為其指定提供法律援助的律師。
第三十一條 律師接受委托后,應向人民法院提交授權(quán)委托書或法律援助公函、律師事務所函,出示律師執(zhí)業(yè)證。
第三十二條 律師會見在押被告人,應向監(jiān)管部門出示下列材料:
1、授權(quán)委托書或法律援助公函;
2、律師執(zhí)業(yè)證;
3、律師事務所出具的《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》。
第三十三條 審判階段,律師會見在押被告人時,人民法院不派員在場。
第三章 律師查閱、摘抄、復制案件材料
第三十四條 自案件審查起訴之日起,受委托的律師有權(quán)查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的訴訟文書及案卷材料。自案件被人民法院受理之日起,有權(quán)查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的所有材料,但審判機關(guān)內(nèi)部的副卷材料除外。
第三十五條 受委托的律師依照本規(guī)定第二十七條、第三十一條規(guī)定向辦案機關(guān)遞交手續(xù)后,要求查閱、摘抄、復制案卷材料的,辦案機關(guān)應當安排辦理。
辦案機關(guān)對律師提出查閱、摘抄、復制案卷材料的要求,應當日安排辦理。不能當日安排的,應當向律師說明理由,并在三日內(nèi)擇定辦理日期。
第三十六條 律師查閱、摘抄、復制案件材料應當在辦案機關(guān)指定的地點進行,辦案機關(guān)應派員在場。
辦案機關(guān)應當為律師查閱、摘抄、復制案件材料提供方便,但可依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取復制材料所必須的工本費用。
第三十七條 辦案機關(guān)應當保證律師查閱、摘抄、復制案卷材料的完整性。
審查起訴階段,律師有權(quán)查閱、摘抄、復制案卷中的全部材料,包括補充偵查后形成的材料,但檢察機關(guān)內(nèi)部的副卷材料除外。
審判階段,律師有權(quán)查閱、摘抄、復制與案件有關(guān)的所有材料,但審判機關(guān)內(nèi)部的副卷材料除外。
第三十八條 律師查閱、摘抄、復制涉及國家秘密的證據(jù)材料的,應當符合保守國家秘密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十九條 律師應當妥善保管查閱、摘抄、復制的案件材料,不得提供給與案件無關(guān)的人員查閱、摘抄和復制。
第四章 律師收集、調(diào)取證據(jù)
第四十條 受委托的律師根據(jù)案情需要,可以自行調(diào)查、收集證據(jù),也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù),或者申請人民法院通知證人出庭作證。
第四十一條 律師自行調(diào)查收集證據(jù)的,應當出示律師執(zhí)業(yè)證和所在律師事務所出具的調(diào)查專用證明,就與其承辦的
法律事務有關(guān)的情況向有關(guān)單位或個人進行調(diào)查。
第四十二條 律師在下列情況下可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù),人民檢察院、人民法院認為有必要的應當收集、調(diào)取。
(一)辯護律師向證人或者其他有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取與本案有關(guān)的材料,證人、有關(guān)單位和個人不予配合,向人民檢察院、人民法院申請收集、調(diào)取的;
(二)辯護律師直接向人民檢察院、人民法院申請收集、調(diào)取證據(jù),人民法院認為辯護律師不宜或者不能向證人、有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取的。
第四十三條 辯護律師認為需要在法庭上出示偵查機關(guān)或人民檢察院收集、調(diào)取的證明被告人無罪或罪輕的證據(jù)材料的,可以申請人民法院調(diào)取該證據(jù)材料,人民法院應當調(diào)取。
第四十四條 人民檢察院或人民法院根據(jù)律師的申請收集、調(diào)取證據(jù)的,提出申請的律師可以在場。人民檢察院或人民法院收集、調(diào)取證據(jù)后,應及時將收集、調(diào)取的證據(jù)進行復制,并移送提出申請的律師。
第四十五條 辯護律師應以書面形式向人民檢察院或人民法院提出收集、調(diào)取證據(jù)的申請,列出需要調(diào)查問題的提綱,并說明申請的理由。人民檢察院、人民法院應在接到申請后7日內(nèi)作出是否收集、調(diào)取的決定,并及時通知申請律師。
第五章 附 則
第四十六條 本規(guī)定第三章“復制”指通過復印、錄音、拍照、錄像、翻拍、翻錄等方式將原材料制作一份或多份。
第四十七條 律師要求會見的犯罪嫌疑人、被告人是服刑人員的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 法律援助部門公職律師辦理法律援助案件,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。