中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 　　中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行資本充足率信息披露指引》的通知 　　銀監(jiān)發(fā)〔2009〕97號 　　各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行： 　　現(xiàn)將《商業(yè)銀行資本充足率信息披露指引》(以下簡稱《指引》)印發(fā)給你們，請《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導意見》確定的新資本協(xié)議銀行和自愿實施新資本協(xié)議的其他商業(yè)銀行遵照執(zhí)行。銀監(jiān)會鼓勵暫不準備實施新資本協(xié)議的銀行參照本《指引》改進風險管理。請各銀監(jiān)局將本《指引》轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和外資法人銀行。 　　二○○九年十一月七日 　　商業(yè)銀行資本充足率信息披露指引 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范商業(yè)銀行資本充足率信息披露，促進商業(yè)銀行審慎經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。 　　第二條 本指引適用于《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導意見》確定的新資本協(xié)議銀行和自愿實施新資本協(xié)議的其他商業(yè)銀行。 　　第三條 本指引所稱信息披露是指商業(yè)銀行遵照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)新資本協(xié)議的各項指引，將銀行的資本計量、風險管理等相關(guān)信息，通過公開載體，向投資者和社會公眾披露的行為。 　　第四條 商業(yè)銀行董事會負責本指引所規(guī)定的信息披露，并保證披露信息的真實、準確和完整，同時負責制定信息披露政策，包括信息披露內(nèi)容、過程及其他相關(guān)政策等。 　　第五條 商業(yè)銀行應披露資本及資本充足率、風險暴露和評估等重要信息，對于商業(yè)銀行的專有信息或保密信息可不披露具體的項目，但必須對要求披露的信息進行一般性披露，并解釋某些項目未對外披露的事實和原因。 　　第六條 商業(yè)銀行信息披露頻度分為臨時、季度、半年及年度披露，其中臨時信息應及時披露，季度、半年和年度信息披露時間不晚于季度報告、半年度報告、年度報告披露后的一個月。因特殊原因不能按時披露的，應至少提前十五個工作日向銀監(jiān)會申請延遲披露。 　　第七條 銀監(jiān)會依法對商業(yè)銀行信息披露實施監(jiān)督管理。銀監(jiān)會應當監(jiān)督商業(yè)銀行建立健全信息披露管理體系，當認為商業(yè)銀行的信息披露存在缺陷或出現(xiàn)異常時，可采取相應監(jiān)管措施。 　　第二章 并表范圍 　　第八條 商業(yè)銀行應披露銀行集團名稱。 　　第九條 商業(yè)銀行應披露計算資本充足率的并表范圍，并表的范圍應與《商業(yè)銀行資本充足率計算指引》的規(guī)定相一致。 　　第十條 商業(yè)銀行應按照被投資機構(gòu)的類型逐類披露計算并表資本充足率時采用的處理方法。被投資機構(gòu)的類型包括：商業(yè)銀行、證券公司和保險公司、其他金融機構(gòu)、工商企業(yè)以及特例處理情況。 　　第十一條 對納入并表范圍的被投資機構(gòu)，商業(yè)銀行應根據(jù)股權(quán)投資余額排名，披露前十大被投資機構(gòu)的基本情況，包括被投資機構(gòu)名稱、投資余額、持股比例、注冊地，并披露其他并表被投資機構(gòu)的投資余額合計數(shù)。 　　第十二條 對采用扣除處理的被投資機構(gòu)，商業(yè)銀行應根據(jù)股權(quán)投資余額排名，披露前十大被投資機構(gòu)的基本情況，包括被投資機構(gòu)名稱、投資余額、持股比例、注冊地，并披露其他扣除處理的被投資機構(gòu)的投資余額合計數(shù)。 　　第十三條 商業(yè)銀行應披露其持有多數(shù)股權(quán)或擁有控制權(quán)的被投資金融機構(gòu)按監(jiān)管當局標準衡量存在的監(jiān)管資本缺口。 　　第十四條 商業(yè)銀行應披露集團內(nèi)資本轉(zhuǎn)移的限制。 　　第三章資本及資本充足率 　　第十五條 商業(yè)銀行應逐項披露資本構(gòu)成。 　　(一)核心資本的期末數(shù)，具體包括： 　　1.實收資本; 　　2.資本公積可計入部分; 　　3.盈余公積; 　　4.一般風險準備; 　　5.未分配利潤可計入部分; 　　6.少數(shù)股權(quán); 　　7.其他。 　　(二)附屬資本的期末數(shù)，具體包括： 　　1.重估儲備; 　　2.超額減值準備; 　　3.優(yōu)先股; 　　4.可轉(zhuǎn)換債券; 　　5.混合債務資本工具; 　　6.長期次級債務; 　　7.其他。 　　(三)資本的期末數(shù)。 　　(四)資本的扣除項，包括： 　　1.商譽; 　　2.凈遞延稅收資產(chǎn); 　　3.減值準備缺口; 　　4.應扣除的資產(chǎn)證券化風險暴露; 　　5.商業(yè)銀行作為發(fā)起機構(gòu)參與資產(chǎn)證券化交易形成的銷售利得; 　　6.應扣除的對金融機構(gòu)的資本投資; 　　7.應扣除的對工商企業(yè)的資本投資; 　　8.非自用房地產(chǎn)。 　　(五)核心資本扣除項，包括： 　　1.商譽; 　　2.凈遞延稅收資產(chǎn); 　　3.減值準備缺口的50%; 　　4.應從資本中扣除的資產(chǎn)證券化風險暴露的50%; 　　5.商業(yè)銀行作為發(fā)起機構(gòu)參與資產(chǎn)證券化交易形成的銷售利得; 　　6.應扣除的對金融機構(gòu)的資本投資的50%; 　　7.應扣除的對工商企業(yè)的資本投資的50%; 　　8.非自用房地產(chǎn)的50%。 　　(六)長期次級債務的期限、條件及償還次序。 　　(七)報告期內(nèi)增加或減少實收資本、分立和合并事項。 　　(八)報告期內(nèi)重大資本投資行為。 　　第十六條 商業(yè)銀行應披露采用的信用風險資本計算方法以及對應的資本要求： 　　(一)信用風險資本要求。 　　(二)內(nèi)部評級法覆蓋的風險暴露的資本要求，并逐項披露每類風險暴露的資本要求，具體風險暴露分類如下： 　　1.主權(quán); 　　2.金融機構(gòu); 　　3.公司風險暴露; 　　4.個人住房抵押貸款; 　　5.合格的循環(huán)零售風險暴露; 　　6.其他零售風險暴露; 　　7.其他。 　　(三)資產(chǎn)證券化風險暴露的資本要求。 　　(四)內(nèi)部評級法未覆蓋的信用風險暴露的資本要求。 　　第十七條 商業(yè)銀行應披露市場風險資本計量方法、總體資本要求、采用內(nèi)部模型法的資本要求、采用標準法的資本要求。 　　第十八條 商業(yè)銀行應披露操作風險資本計量方法、總體資本要求,采用標準法的資本要求、采用替代標準法的資本要求、采用高級計量法的資本要求。 　　第十九條 商業(yè)銀行應披露并表核心資本充足率和資本充足率。 　　第二十條 商業(yè)銀行應簡要披露銀行內(nèi)部資本充足率的評估方法，并重點披露影響資本充足率的相關(guān)因素。 　　第四章風險暴露和評估 　　第二十一條 商業(yè)銀行應至少披露信用風險、市場風險、操作風險及其他重要風險的管理目標、政策、策略和程序，組織架構(gòu)和管理職能，風險緩釋政策和工具，風險報告或計量系統(tǒng)的范圍或性質(zhì)，風險暴露和評估等定性信息。 　　第一節(jié) 信用風險暴露和評估 　　第二十二條 商業(yè)銀行應至少披露信用風險暴露的以下定性信息：逾期及不良貸款的定義，貸款減值準備的計提方法，各類風險暴露采用的計量方法等。 　　第二十三條 商業(yè)銀行應至少披露信用風險暴露的以下定量信息：信用風險暴露總額，采用不同資本計量方法的各類風險暴露余額，信用風險暴露的地域分布、行業(yè)或交易對手分布、剩余期限分布，不良貸款總額、貸款減值準備余額及報告期變動情況等。 　　第二十四條 商業(yè)銀行采用內(nèi)部評級法應至少披露以下定性信息：評級體系的治理結(jié)構(gòu)，評級結(jié)構(gòu)、評級結(jié)果的應用，風險參數(shù)的定義，數(shù)據(jù)、風險計量的基本方法和假設等。 　　第二十五條 商業(yè)銀行采用內(nèi)部評級法應至少披露非零售信用風險暴露的以下定量信息：按違約概率級別劃分的風險緩釋后各類風險暴露，風險暴露加權(quán)平均違約損失率，風險暴露加權(quán)平均風險權(quán)重等。如果商業(yè)銀行信息披露時對違約概率級別進行歸并，應按照歸并后的違約概率級別披露上述信息。 　　第二十六條 商業(yè)銀行采用監(jiān)管映射法評估專業(yè)貸款的資本要求，應至少披露按風險權(quán)重檔次劃分的風險緩釋后各類風險暴露。 　　第二十七條 商業(yè)銀行采用內(nèi)部評級法應至少披露零售信用風險暴露的以下定量信息：個人住房抵押貸款、合格的循環(huán)零售及其他零售風險緩釋后的風險暴露,平均違約損失率，平均風險權(quán)重等。 　　第二十八條 商業(yè)銀行采用內(nèi)部評級法應至少披露以下歷史損失信息：報告期各類風險暴露的實際損失與歷史損失數(shù)據(jù)的差別及其原因。 　　第二十九條 商業(yè)銀行應至少披露內(nèi)部評級法未覆蓋的信用風險暴露的以下信息：風險權(quán)重的認定辦法，按風險權(quán)重劃分的風險緩釋前后的風險暴露等。 　　第三十條 商業(yè)銀行應至少披露信用風險緩釋政策等定性信息。 　　第三十一條 商業(yè)銀行應至少披露信用風險緩釋的以下定量信息：各類型風險暴露被表內(nèi)和表外凈額結(jié)算、合格的金融質(zhì)押、其他合格的抵質(zhì)押品、保證及信用衍生產(chǎn)品覆蓋的風險暴露。 　　第二節(jié) 市場風險暴露和評估