為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號)和《關(guān)于加強(qiáng)通信工程質(zhì)量管理落實(shí)質(zhì)量和安全年活動的通知》(工信部通[2009]314號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程質(zhì)量管理，推進(jìn)信息公開和誠信體系建設(shè)，建立通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、每季度通報通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作一次。通報的主要內(nèi)容包括：各運(yùn)營企業(yè)申報質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案情況;各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱各管局)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查情況;各管局查處工程建設(shè)中違規(guī)違法行為情況以及通信工程質(zhì)量工作開展好的企業(yè)情況等。 　　二、各管局應(yīng)于每季度第一個月的10日前報送上季度本地區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況，報送的材料包括： 　　(一)《通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況季度報表》(見附件1)，需文字說明的可另附; 　　(二)本季度重點(diǎn)檢查的1-3項(xiàng)工程項(xiàng)目的《通信工程質(zhì)量監(jiān)督報告》(按部18號令要求撰寫)。 　　各管局將紙質(zhì)材料報送部(通信發(fā)展司)，同時將電子版發(fā)至txjsgl@miit.gov.cn和部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心zljd@ccicc.com.cn。 　　三、部(通信發(fā)展司)將每季度匯總各省報送的材料，形成全國通信工程質(zhì)量工作情況通報，在行業(yè)內(nèi)印發(fā)。 　　四、為總結(jié)全年通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作，各管局應(yīng)于每年的1月15日前將上年全年通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況總結(jié)報部通信發(fā)展司。主要內(nèi)容應(yīng)包括：本省通信工程質(zhì)量總體情況，實(shí)施通信工程監(jiān)督檢查情況，查處工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為情況，實(shí)行網(wǎng)上申報和竣工備案，發(fā)布有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作信息，以及做好通信建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗(yàn)及建議等。 　　五、建立通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報制度，是構(gòu)建通信建設(shè)市場信用體系的基礎(chǔ)。各管局要按照《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(部18號令)、《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)》以及對通信建設(shè)各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容(見附件2)等要求，采取行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管方式有計(jì)劃開展工作，認(rèn)真記錄運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、系統(tǒng)集成、用戶管線企業(yè)建設(shè)活動情況，按時上報本地區(qū)情況。 　　六、本通知至2010年1月1日起實(shí)施。 　　(聯(lián)系電話：010—68206165) 　　附件： 　　1.通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況季度報表(略) 　　2.對通信建設(shè)各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容 　　二○○九年十二月五日 　　附件2： 　　對通信建設(shè)各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容 　　一、建設(shè)單位 　　(一)工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全; 　　(二)是否按照基本建設(shè)程序建設(shè)，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)，后施工的原則; 　　(三)是否按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù); 　　(四)是否依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo); 　　(五)是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承建單位; 　　(六)是否存在明示或者暗示項(xiàng)目承建單位(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、系統(tǒng)集成、用戶管線等企業(yè))違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量或任意壓縮合同約定工期等行為; 　　(七)沒有委托監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位隨工代表是否到位; 　　(八)按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的設(shè)備是否符合質(zhì)量要求; 　　(九)在抗震設(shè)防7烈度以上地區(qū)的公用電信網(wǎng)使用的主要電信設(shè)備，是否取得電信設(shè)備抗震性能檢測合格證; 　　(十)工程項(xiàng)目是否存在不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況; 　　(十一)是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。 　　二、設(shè)計(jì)單位 　　(一)是否存在超越本單位資質(zhì)等級或無資質(zhì)承攬建設(shè)項(xiàng)目的行為; 　　(二)是否存在允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的行為; 　　(三)編制的設(shè)計(jì)文件是否執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求; 　　(四)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更中勘察設(shè)計(jì)人員簽章手續(xù)是否齊全。 　　三、施工單位 　　(一)是否存在超越本單位資質(zhì)等級或無資質(zhì)承攬建設(shè)項(xiàng)目的行為; 　　(二)是否存在轉(zhuǎn)包或者違法分包工程行為; 　　(三)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與中標(biāo)書中是否相一致; 　　(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員、質(zhì)檢員等專業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格; 　　(五)高空作業(yè)人員是否有登高證; 　　(六)是否存在擅自修改設(shè)計(jì)及偷工減料的行為; 　　(七)對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故是否按要求及時、如實(shí)上報和認(rèn)真處理; 　　(八)施工現(xiàn)場是否配備專(兼)職安全管理人員; 　　(九)施工過程中是否執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 　　四、監(jiān)理單位 　　(一)是否存在超越本單位資質(zhì)等級或無資質(zhì)承攬建設(shè)項(xiàng)目的行為，是否有監(jiān)理委托合同; 　　(二)是否制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理; 　　(三)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員是否配套、責(zé)任制是否落實(shí); 　　(四)現(xiàn)場監(jiān)理是否采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式; 　　(五)隱蔽工程是否有監(jiān)理工程師簽證; 　　(六)是否按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對分項(xiàng)工程或工序及時進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn); 　　(七)對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，是否及時督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。 　　(八)在實(shí)施監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，是否要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，是否要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，是否及時向有關(guān)主管部門報告。