黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署。按照中央要求，科技部黨組帶領(lǐng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合科技工作實(shí)踐，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從工作實(shí)際出發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，進(jìn)一步推動(dòng)科技發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。 　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 　　黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的迫切要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí);深刻領(lǐng)會(huì)我們黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新的偉大工程的決心和信心;深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的能力;深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新要求新舉措，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 　　新中國(guó)成立六十年來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展取得巨大成就。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國(guó)”到“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，我們黨在國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期都做出了重大決策部署，保證了科技發(fā)展的正確方向。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新一輪科技革命正在孕育和興起，學(xué)科交叉融合加快，新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。中央把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。我們要緊緊抓住重大創(chuàng)新機(jī)遇，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。 　　近年來(lái)，科技部黨建工作按照中央要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把理論武裝作為首要任務(wù)，把建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍作為重要目標(biāo)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作重心，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，黨建工作服務(wù)中心工作的能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨建工作的理念和方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。我們要緊緊圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)重大任務(wù)，努力在科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)制度保障和科學(xué)方法推進(jìn)上取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，更好地適應(yīng)推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求。 　　二、全面落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 　　科技部各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合科技工作實(shí)際，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平，為完成各項(xiàng)科技工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 　　1.努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高思想理論水平。充分認(rèn)識(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大意義，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。要充分發(fā)揮黨組中心組的核心作用和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，著重在解決科技改革發(fā)展重大問(wèn)題上下功夫。完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)、重大專題調(diào)研等制度，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的不斷深入。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。 　　2.堅(jiān)持黨的民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，在重大問(wèn)題上堅(jiān)持黨組集體研究、集體決策。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議規(guī)則和部務(wù)會(huì)議規(guī)則，堅(jiān)持民主協(xié)商，重要事項(xiàng)及時(shí)溝通，重要情況相互通氣。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重要事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)。加強(qiáng)重大問(wèn)題決策咨詢，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。 　　3. 深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐外機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革。拓寬干部實(shí)踐鍛煉和交流渠道，做好科技扶貧、地方掛職、駐外、援藏、援疆等工作。認(rèn)真做好干部教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 　　4. 推進(jìn)黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)基層黨組織的活力。積極推進(jìn)基層黨組織的工作創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以人為本，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立科學(xué)的責(zé)任分解體系、考核評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識(shí)，提高基層黨組織保障中心工作的能力，努力把各級(jí)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。 　　5.弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持重心下移，深入一線，調(diào)查研究，努力為基層解難事、辦實(shí)事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力在推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得實(shí)效。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，建立健全征求群眾批評(píng)意見(jiàn)的制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，積極開(kāi)展思想交流，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。不斷完善精神文明建設(shè)的工作機(jī)制，提高創(chuàng)建工作水平。 　　6. 完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)中央重大決策部署和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，保證中央政令暢通。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究各項(xiàng)制度，促進(jìn)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部問(wèn)責(zé)制，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。認(rèn)真落實(shí)《科技部貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 　　三、堅(jiān)持把推進(jìn)黨建工作與推動(dòng)自主創(chuàng)新緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展 　　黨的十七大強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。科技工作要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策和部署。要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實(shí)踐，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。 　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)科技規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務(wù)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的科技支撐措施，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展民生科技，著力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，更好地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。 　　1. 加快實(shí)施重大專項(xiàng)。重大專項(xiàng)是黨中央國(guó)務(wù)院著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的前瞻性戰(zhàn)略決策。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮部門和地方的重要作用。突出國(guó)家目標(biāo)，緊緊圍繞主攻方向，選準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)和突破口。強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加大對(duì)重大核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)力度，加快重大專項(xiàng)成果的產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織實(shí)施重大專項(xiàng)的新機(jī)制新模式，加強(qiáng)專項(xiàng)任務(wù)的支撐保障，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估。 　　2. 支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。提高自主創(chuàng)新能力是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。深入實(shí)施節(jié)能減排科技行動(dòng)和應(yīng)對(duì)氣候變化科技行動(dòng)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合。 　　3. 積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是代表未來(lái)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展方向的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。要緊緊把握國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和需求，把新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域作為主攻方向，統(tǒng)籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范、市場(chǎng)培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、配套設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，形成適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求的先進(jìn)生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，努力掌握未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。 　　4. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的重要源泉。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，在納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)科學(xué)、量子調(diào)控以及全球氣候變化等領(lǐng)域，加快實(shí)施面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展和戰(zhàn)略必爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域部署一批重大的前沿技術(shù)研究項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地、科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家大型科學(xué)儀器中心，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。 　　5. 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本出路。要深入實(shí)施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種培育、綠色食品、裝備設(shè)施等技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化。大力推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建信息化、社會(huì)化的農(nóng)村科技服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技行動(dòng)，著力加強(qiáng)生物燃?xì)狻U棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 　　6. 大力發(fā)展民生科技。科技創(chuàng)新是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性力量。要緊緊圍繞改善民生的重大科技需求，著力加強(qiáng)資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，重點(diǎn)解決重大疾病防治、老齡社會(huì)與健康保障、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的重大科技問(wèn)題，不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平。加快推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，辦好科技活動(dòng)周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)，使科技創(chuàng)新成果惠及億萬(wàn)人民群眾。 　　7. 加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要制度保障。要把企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為突破口，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，有效引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立一批面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，整合科技資源，促進(jìn)開(kāi)放共享，建立健全科技基礎(chǔ)平臺(tái)。推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。制定新形勢(shì)下加強(qiáng)基層科技工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)基層科技隊(duì)伍建設(shè)，提高基層科技服務(wù)能力。優(yōu)化科技政策法制環(huán)境，落實(shí)和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策。加大科技投入力度，創(chuàng)新投入方式，推進(jìn)科技與金融結(jié)合。強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。 　　8. 提升國(guó)際科技合作水平。加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作是有效利用全球科技資源、在更高起點(diǎn)上推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要途徑。對(duì)外科技交流與合作要服務(wù)于國(guó)家科技工作和整體外交大局，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式。加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)別和重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)際科技合作，建設(shè)一批國(guó)際科技合作基地，構(gòu)建高水平、多層次的國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)體系。積極參與國(guó)際大科學(xué)工程，深入實(shí)施以我為主的國(guó)際科技合作計(jì)劃，提升我國(guó)在國(guó)際科技發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定中的影響力。拓展對(duì)外科技援助的渠道，大力推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“走出去”。 　　9. 建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。要按照國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的部署和要求，組織實(shí)施好高層次創(chuàng)新型科技人才工程，進(jìn)一步完善有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。依托重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家高新區(qū)等，加大引進(jìn)海外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的力度，支持海外高層次人才創(chuàng)新基地建設(shè)。大力培養(yǎng)青年科研骨干和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為青年人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供舞臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)和一線科技力量，組織動(dòng)員更多的科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決發(fā)展難題。 　　10. 提高管理的科學(xué)化水平。科學(xué)管理是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的管理。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善科技工作的會(huì)商機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造和公共服務(wù)，做到權(quán)責(zé)一致，分工合理，決策科學(xué)，監(jiān)督有力。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，推進(jìn)科技管理的法制化進(jìn)程。要善于把握科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，深入開(kāi)展科技發(fā)展的方向性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究為重點(diǎn)，分析形勢(shì)，凝練目標(biāo)，明確思路，做好“十二五”科技規(guī)劃工作。 　　加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的貢獻(xiàn)。 　　二○一○年一月六日