勞動仲裁調(diào)解書不服怎么辦
如果勞動者和用人單位自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,勞動仲裁委員會和法院都會根據(jù)調(diào)解的內(nèi)容制作《調(diào)解書》,調(diào)解書任何一方一經(jīng)簽署就發(fā)生法律效力,不得反悔。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(三)第十一條規(guī)定,勞動人事爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十二條規(guī)定,仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人的協(xié)議結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會制作的調(diào)解書,如果負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行調(diào)解書確定的義務(wù),對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定,當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明勞動爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查屬實,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百一十七條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,或者勞動爭議仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時,有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動爭議仲裁裁決違背社會公共利益的。
人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。
根據(jù)上述規(guī)定,人民法院對勞動爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書,目前只限于在執(zhí)行審查階段進行合法性審查。司法實踐中,有時會出現(xiàn)一方當(dāng)事人在簽收調(diào)解書之后因反悔,而向法院起訴另一方當(dāng)事人,請求判決確認(rèn)調(diào)解書無效的情形。由于現(xiàn)行立法沒有就當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會調(diào)解書效力產(chǎn)生爭議通過何種途徑處理作出規(guī)定,故引起對此類糾紛應(yīng)當(dāng)通過何種途徑進行處理的爭議。多數(shù)意見認(rèn)為,目前法律只授予法院在執(zhí)行階段對仲裁調(diào)解書的合法性進行司法審查的權(quán)利,而未規(guī)定當(dāng)事人可以通過起訴啟動法院對仲裁調(diào)解書是否合法進行審查的程序。在目前法律無明文規(guī)定的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。
我國民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人對人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,能夠提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當(dāng)再審。而勞動爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書與人民法院制作的民事調(diào)解書具有同等的法律效力,勞動仲裁當(dāng)事人對仲裁調(diào)解書發(fā)生的爭議與訴訟當(dāng)事人對民事調(diào)解書發(fā)生的爭議,其性質(zhì)、內(nèi)容基本相同,故如果當(dāng)事人能夠提出相應(yīng)的證據(jù)證明勞動仲裁調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律,亦應(yīng)當(dāng)允許其與訴訟調(diào)解當(dāng)事人一樣享有通過相應(yīng)的法律程序獲得救濟的權(quán)利。
首先,勞動爭議仲裁委員會的調(diào)解活動屬于仲裁活動范疇,應(yīng)當(dāng)與仲裁裁決同樣納入法律監(jiān)督范圍。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議糾紛進行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則。如果勞動爭議仲裁委員會在調(diào)解過程中違反了自愿、合法的原則,其所制作的調(diào)解書將因損害當(dāng)事人的合法權(quán)益而不具有合法性。在此情況下,允許當(dāng)事人通過合法途徑糾正違法的調(diào)解行為,在能夠最大限度地避免因違法調(diào)解造成對當(dāng)事人合法權(quán)益侵害的同時,有利于促進勞動爭議仲裁委員會工作人員正確履行職責(zé),使仲裁調(diào)解更加規(guī)范和合法,減少乃至避免違法調(diào)解情況的發(fā)生。
其次,對違反自愿、合法原則的仲裁調(diào)解書,允許當(dāng)事人通過合法的程序?qū)で缶葷欣诰S護當(dāng)事人的合法權(quán)益,亦有利于維護社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,社會尚處在轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾凸顯。因違反了自愿、合法原則的仲裁調(diào)解而產(chǎn)生的糾紛如果不能用時得到處理,極有可能會造成當(dāng)事人信訪等不穩(wěn)定情況,在此情況下,通過完善糾紛化解機制,讓糾紛得到及時處理,更有利于維護社會的安定團結(jié)。
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