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寧波
破產逃債的預防
改革開放的春風吹過中華大地，在深化改革的幾十年的探索時間里，我國相繼形成了一系列具備社會競爭力、科技水平的高、精、尖端的產業，但是由于立法的滯后性也給一些投機分子以可乘之機，出現了大量的皮包公司，肆無忌憚的套取國家、集體、他人的資產，有的更是利用法律所賦予的破產程序做為斂財、逃債的手段。本文擬從“破逃債產”的產生原因、表現方式及處理辦法和預防對策等幾方面進行分析，談談自己粗淺的認識。
一、什么是破產
破產是在債務人的全部財產不能清償債務的前提下，法院根據債權人或債務人本人的申請作出宣告，并依法對其財產進行清理和分配的制度。破產是伴隨著商品經濟出現的一種社會現象，是優勝劣汰競爭機制在商品經濟中的體現，隨著我國社會主義商品經濟的發展，不少企業因各種原因嚴重虧損，在競爭中失去生存能力，而被人民法院依法宣告破產。國家設立破產法律、法規的根本目的是通過對破產企業財產的依法清理、處分，最大限度地保護債權人的合法權益。而在司法實踐中，發現有部分企業的設立并不以經營為目的，而是以通過這個載體利用合法的形式套取他人、國家、具體的錢財，然后設法轉移，最后以破產為幌子，欺騙債權人，損害國家、集體等債權人的合法權益，以達到逃避債務的目的，謂之破產清算，實為“破產欺詐”。這種現象嚴重地背離了國家設立破產法律、法規的宗旨，造成了國有資產的大量流失，也出現了“窮了廟，富了方丈”的現象，侵害了社會主義法制的尊嚴，擾亂了社會主義正常的市場秩序，增加了正常經營的風險，阻礙了社會主義現代化的發展。在觸目驚心之余，筆者深感“破產逃債”行為危害極深，應當研究對策予以制止。
二、“破產”逃債行為產生的原因
1、地方保護主義給破產欺詐提供了繁殖土壤。破產企業的債權人大多跨區域，由于受執法環境的影響，一些地方法院出于各種考慮或屈從于某些壓力，在審理破產案件時不顧債權人地位平等的基本原則，對異地債權人有意設卡、刁難，對本地債權人故意偏袒，給破產欺詐創造了機會，特別是清算組，破產法規定其成員來源于破產企業的上級主管部門、政府財政部門及其他相關部門，受地方保護主義的影響，其破產分配必然不公，極大的損害了異地債權人的合法權益。此外，在破產清算的過程中，由于在清算初期破產企業的財產是不明晰的，因此作為清算組的上級主管機關人員是可以隨意轉移破產財產的，因此，增強清算過程的透明度應該是一個重要的預防手段。
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