非法吸收公眾存款罪與非法經(jīng)營罪如何區(qū)分

非法吸收公眾存款與非法經(jīng)營罪之間存在一定的競合關(guān)系，主要體現(xiàn)在未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事銀行業(yè)務(wù)的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。吸收公眾存款也是銀行的一種業(yè)務(wù)，如果沒有經(jīng)過金融機構(gòu)批準(zhǔn)，非法吸收公眾存款罪就成立非法經(jīng)營罪。但是，《刑法》中的對非法吸收公眾存款的行為以特別條款的形式來規(guī)定的，因此，非法吸收公眾存款罪與非法經(jīng)營罪之間就形成特別法與一般法的競合關(guān)系，因特別法優(yōu)先于一般法的規(guī)定，非法吸收公眾存款的行為在一般情況下應(yīng)當(dāng)使用特別法，即以非法吸收公眾存款罪定罪處罰。

但是，犯罪行為以特別法即非法吸收公眾存款罪處罰以該罪能夠?qū)Ψ缸镄袨檫M(jìn)行全面整體的評價為原則，如果行為雖然構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，但該罪只能對犯罪行為進(jìn)行部分評價，不能包含犯罪行為的整體，而使用非法經(jīng)營罪能夠?qū)π袨檫M(jìn)行整體評價，則應(yīng)當(dāng)使用非法經(jīng)營罪。

《中華人民共和國刑法》第一百七十六條?【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條?【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的；

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

(四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

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