一、概念
生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪(刑法第144條),是指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
二、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家食品衛(wèi)生管理制度和公民的健康康、生命權(quán)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
生產(chǎn)、銷售的這種食品有以下兩個(gè)特征:(1)摻入了有毒、有害物質(zhì),即對(duì)人體有生理毒性,食用后會(huì)引起不良反應(yīng),損害機(jī)體健康的物質(zhì)。所謂有毒的物質(zhì),是指進(jìn)入人體后能與人體內(nèi)的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化,從而對(duì)人體的組織和生理機(jī)能造成破壞的物質(zhì)。所謂有害的物質(zhì),是指被攝入人體后,對(duì)人體的組織、機(jī)能產(chǎn)生影響、損害之物質(zhì)。犯罪分子這樣做,大多是為了獲得食品的外觀亮澤、感觀真實(shí)或口味適宜,這些有毒、有害的物質(zhì)大多是被作為一種添加劑摻入食品中的。至于哪些是有毒、有害物質(zhì),可通過衛(wèi)生行政部門授權(quán)的食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作出鑒定。實(shí)踐中,摻入有毒、有害物質(zhì)的食品也多種多樣,如制酒時(shí)加入工業(yè)酒精加工成食用酒,在汽水中加入國家嚴(yán)禁使用的色素,還有的在牛奶中加入石灰水等等。(2)摻入的有毒、有害物質(zhì)是非食品原料,即這些物質(zhì)是根本不能食用的原料。如用工業(yè)酒精兌制白酒,在牛奶中摻入石灰水,在香油中摻入柴油,用工業(yè)鹽酸制造醬油,等等,才可構(gòu)成本罪。如果摻入的是食品原料,盡管可能有毒、有害(當(dāng)然不能是劇毒大害),亦不構(gòu)成本罪。如摻入酸敗的油脂,變質(zhì)的水果等于所生產(chǎn)、銷售的食品中,就不構(gòu)成本罪,造成嚴(yán)重后果或者銷售金額達(dá)到5萬元以上的,可以他罪如生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等論處。
摻入的對(duì)象應(yīng)為所生產(chǎn)、銷售的食品,即是在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入了有毒、有害的非食品原料。雖有摻入有毒、有害的非食品原料的行為,但是不是在自己所生產(chǎn)或銷售的食品中,如在他人食用的食品中摻入有毒有害的非食品原料,不構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以其他犯罪論處。
本罪為行為犯。只要行為人出于故意實(shí)施了在所生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料之行為,無論是否出現(xiàn)了危害結(jié)果,均可構(gòu)成本罪。
根據(jù)本法第149條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品,不構(gòu)成其罪,但銷售金額在5萬元以上的,則構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果既構(gòu)成該罪,又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,則屬于法條競(jìng)合,應(yīng)依照重法優(yōu)于輕法的處罰原則,擇取處罰較重的罪定罪量刑。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體,即只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定,單位也可成為本罪主體。單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是故意犯罪。行為人明知是有毒、有害的非食品原料而故意摻入或明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而故意銷售。至于行為人對(duì)生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品可能會(huì)造成的嚴(yán)重后果則是采取放任的心理態(tài)度。其動(dòng)機(jī)一般是節(jié)省原料,降低成本,牟取暴利。但行為人的犯罪目的并非致人中毒或造成疾患。如果行為人在食品中摻入有毒、有害的物質(zhì)是為了追求危害后果的發(fā)生,則已不是本罪的性質(zhì),而構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。
三、認(rèn)定
(一)本罪與生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的界限
1、犯罪手段不同。前者生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料,后者生產(chǎn)、銷笛的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果摻入的物質(zhì)有毒害性,但其本身是食品原料,其毒害性由于該食品原料污染或腐敗變質(zhì)引起的,造成嚴(yán)重危害結(jié)果的、按生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪論處。
2、對(duì)危害結(jié)果的要求不同。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是行為犯,實(shí)施該行為即構(gòu)成犯罪;生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是危險(xiǎn)犯,只有存在足以造成了嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的才構(gòu)成犯罪。
(二)本罪與投毒罪的界限
投毒罪有故意與過失兩種。本罪與故意投毒罪的區(qū)別關(guān)鍵在于犯罪目的不同:故意投毒罪的目的是使不特定多數(shù)人死亡或傷害,直接危害公共安全,而本罪的目的多為牟利,雖然行為人對(duì)摻入有毒、有害的非食品原料是明知的,但并不追求危害結(jié)果的發(fā)生,行為人對(duì)引起危害公共安全的后果只能是間接故意。與過失投毒罪的區(qū)別關(guān)鍵在于對(duì)在食品中摻入有毒、有害的非食品原料的主觀心理態(tài)度不同:過失投毒罪不是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料,而是由于疏忽大意或過于自信造成的;而本罪則是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料。具體言之,完全因?yàn)檫^失而將有毒、有害的物質(zhì)摻入食品當(dāng)中的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為過失投毒罪;明知是有毒、有害的物質(zhì)而故意摻入食品當(dāng)申,但又不具故意投毒的目的,應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。另外,本罪可由自然人或單位構(gòu)成,但投毒罪只能由自然人構(gòu)成。
(三)本罪與重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的界限
區(qū)別關(guān)鍵往于主觀方面不同:本罪是在生產(chǎn)、銷售的食品中故意摻入有毒、有害的非食品原料或銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品;而重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪對(duì)食品中摻入有毒、有害的非食品原料主觀上既非故意,又非明知。
四、處罰
犯本條規(guī)定之罪,依其具體情形可分別承擔(dān)如下刑事責(zé)任:
1、在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;
2、造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;
3、致人死亡或者對(duì)人體健康造成其他特別嚴(yán)重危害的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
4、單位犯本條所定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
五、法條及司法解釋
[刑法條文]
第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
第一百四十九條生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,但是銷售金額在五萬元以上的,依照本節(jié)第一巨四十條的規(guī)定定罪處罰。
生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第一百五十條單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該條的規(guī)定處罰。
[相關(guān)法律]
《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
[司法解釋]
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2001.4.5法釋〔2001〕10號(hào))
第五條生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后,造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。
生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后,致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。
第九條知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件,或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件,或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。
第十條實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十一條實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪,又以暴力、威脅方法抗拒查處,構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十二條國家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的,從重處罰。
[從重情節(jié)]
構(gòu)成本罪同時(shí)構(gòu)成第一百四十條“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”的,依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。(《刑法》)第一百四十九條第二款)
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