非法吸收公眾存款罪對數額巨大等情節的詳細規定是什么

《刑法》第一百七十六條規定：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規定處罰。”

本條是關于非法或變相吸收公眾存款罪的規定。此罪是指違反金融管理法規，非法或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。

該行為可具體分為兩種：

(1)、非法吸收公眾存款行為：指違反金融管理法規，在社會上以存款的形式公開吸收公眾資金的行為;

(2)、變相吸收公眾存款的行為：指行為人不是以存款的名義，而是通過其他形式，來吸收公眾資金的行為。

本條文的制定，對打擊非法吸收公眾資金，擾亂金融管理秩序的行為，創造穩定、安全、健康發展的金融區，起到了很好的保護作用。但在具體實踐運用中，該條款還存在著諸多缺陷。

2001年4月，最高人民檢察院、公安部聯合行文，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序應追訴的行為，作了詳細規定，規定涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在二十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在一百萬元以上的;

2、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;

3、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額在十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額五十萬元以上的。

規定雖對非法吸收或變相吸收公眾存款罪的立案標準作了詳細、具體的規定，但對數額巨大、嚴重情節以及變相吸收公眾存款的形式，末作解釋。從而造成司法實踐中，在對該罪的處罰上，某些具體情況，就出現無法可依的狀況。我們認為，這是刑法的疏漏，應及時修訂或作出司法解釋，并對修改提出以下建議：

1、數額巨大標準：個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在一百萬元至五百萬元以上;單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百萬元至一千萬元以上。(具體標準，各地可根據經濟發展情況而定)

2、嚴重情節標準：

(1)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款五百戶以上的;

(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額在五十萬元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額一百萬元以上的;

(3)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成損失，引起人身傷亡的;

(4)因非法吸收或者變相吸收公眾存款，造成當地治安混亂，影響社會穩定的。

3、變相吸收存款的形式：變相吸收存款就是不以存款名義，而是通過其他形式，吸引公眾資金。這個形式包括投資、集資或用購物券、代幣券等形式變相集資等。在該條款中如對變相吸收的形式，不作列舉界定，過于籠統，則在實踐中不易認定該罪。