假農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子是以不是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的物質(zhì)冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子是指以不合格的或者已經(jīng)失效的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

坑農(nóng)罪是一個限制性罪名，包括生產(chǎn)假農(nóng)藥罪、銷售假農(nóng)藥罪、生產(chǎn)不合格農(nóng)藥罪、銷售不合格農(nóng)藥罪、生產(chǎn)假獸藥罪、銷售假獸藥罪、生產(chǎn)不合格獸藥罪、銷售不合格獸藥罪、生產(chǎn)假化肥罪、銷售假化肥罪、生產(chǎn)不合格化肥罪、銷售不合格化肥罪、生產(chǎn)假種子罪、銷售假種子罪、生產(chǎn)不合格種子罪、銷售不合格種子罪。有以上行為之一的及構(gòu)成此罪，根據(jù)具體行為確定罪名，同時具以上兩種以上行為的，屬于一罪，不重復(fù)定罪。

本罪是結(jié)果犯，以上行為必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失才構(gòu)成此罪。沒有造成嚴(yán)重后果的按照生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪處罰。

主觀要件：

行為人在主觀上是故意犯罪。無論是生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，還是銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或是生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)用生產(chǎn)資料冒充合格的農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)、銷售的，其行為的故意是十分清楚的，目的都是為了非法牟利。

客體要件：

本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

本罪的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

所謂農(nóng)藥，是指用于防治藥、蟲、草、鼠害、調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。

所謂獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等。

客觀要件：

行為人在客觀上必須實施下列行為之一：

(1)生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥。

(2)銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

(3)生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

生產(chǎn)、銷售上述偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪，這也是區(qū)分罪與非罪的主要界限。

由于上述各項生產(chǎn)資料的功效、作用不同，可能造成的損害也不一樣，一般來說，“使生產(chǎn)遭受較大損失”，實踐中一般是指造成比較嚴(yán)重的或者比較大范圍的糧食減產(chǎn)、較多的牲畜的病患或死亡等。

與其他犯罪的區(qū)別：

認(rèn)定

(一)本罪與非罪的界限

依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，只有使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。如果沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，就不構(gòu)成本罪。另外，行為人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，雖沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，但銷售數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

(二)數(shù)額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰

生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。

(三)本罪與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的界限

認(rèn)定本罪要注意與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的區(qū)別。

其主要是：(1)本罪一般是出于非法牟利的目的，后罪則是出于泄憤報復(fù)或者其他個人目的;

(2)本罪在客觀方面現(xiàn)為生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子并使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。

行為與結(jié)果之間并非直接相連，而是通過消費者購買并使之形成犯罪。

案例分析：

案例一：

甲、乙兩個菜農(nóng)是競爭對手。甲為了打擊乙，將用開水燙過的菜籽賣給乙，致使乙顆粒無收。此案甲出售種子給乙，不是為了謀利，而是為了將乙整垮，不能定銷售不合格種子罪，而應(yīng)當(dāng)定破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。

案例二：

蒜農(nóng)向商人段某打聽有沒有蒜-田專用除草劑。段某在明知市場上尚無蒜-田專用除草劑的情況下，為牟取利益，將所購用于玉米田專用除草劑外包裝拆去，剩下無包裝、無標(biāo)簽的“白包”粉劑，作為蒜-田除草劑進(jìn)行銷售。蒜農(nóng)使用該“白包”粉劑后，蒜-田遭受嚴(yán)重?fù)p害，數(shù)百畝蒜-田的蒜苗出現(xiàn)大面積枯死，部分田地甚至絕收，直接損失數(shù)十萬元。

此案，段某銷售的不是假農(nóng)藥，也不是失效的農(nóng)藥，不能定銷售偽劣農(nóng)藥罪，顯然，段某也不希望蒜農(nóng)遭受損害，也不能定破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，而應(yīng)當(dāng)定詐騙罪。