一、什么是非法傳銷

非法傳銷指組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展下線人員，要求被發(fā)展人員繼續(xù)發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以直接或者間接滾動發(fā)展人員的數(shù)量為依據(jù)，計算和給付報酬，包括物質(zhì)和其他利益的。為巨大利益驅(qū)使，眾多參與者甚至誘騙其親屬加入，致使家破人亡，社會危害極大。

二、有關(guān)打擊非法傳銷的法律文件

《刑法》第二百二十五條[非法經(jīng)營罪]違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的;(四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》(2001年3月29日最高人民法院審判委員會第1166次會議通過，2001年4月10日中華人民共和國最高人民法院公告公布，自2001年4月18日起施行)規(guī)定：

對于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》發(fā)布以后，仍然從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。實施上述犯罪，同時構(gòu)成刑法規(guī)定的其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(最高人民檢察院、公安部2001年4月18日公發(fā)[2001]11號)中的規(guī)定：

從事其他非法經(jīng)營活動，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。

《最高人民檢察院關(guān)于1998年4月18日以前的傳銷或者變相傳銷行為如何處理的答復(fù)》([2003]高檢研發(fā)第7號)規(guī)定：

對1998年4月18日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》以前的傳銷或者變相傳銷行為，不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。行為人在傳銷或者變相傳銷活動中實施銷售假冒偽劣產(chǎn)品、詐騙、非法集資、虛報注冊資本、偷稅等行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《禁止傳銷條例》《禁止傳銷條例》(2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過，自2005年11月1日起施行)

三、非法傳銷的特征

根據(jù)國家工商行政管理總局、公安部、人民銀行《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》的規(guī)定，傳銷或變相傳銷行為的特征主要有：

(一)經(jīng)營者通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無店鋪經(jīng)營活動，參加者之間上線從下線的營銷業(yè)績中提取報酬的;

(二)參加者通過交納入門費或以認(rèn)購商品(含服務(wù)，下同)等變相交納入門費的方式，取得加入、介紹或發(fā)展他人加入的資格，并以此獲取回報;

(三)先參加者從發(fā)展的下線成員所交納費用中獲取收益，且收益數(shù)額由其加入的先后順序決定的;

(四)組織者的收益主要來自參加者交納的入門費或以認(rèn)購商品等方式變相交納的費用的;

(五)組織者利用后參加者所交付的部分費用支付先參加者的報酬維持運作的;

(六)其他通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)或以高額回報為誘餌招攬人員從事變相傳銷活動的。

非法傳銷公司沒有自己的工廠，而是將其他廠家粗劣的產(chǎn)品逐層傳銷給下線會員，每一層都要加上中間利潤,這種借著商品的轉(zhuǎn)換而賺取中間利潤的“間接販賣”，使商品和實際的價格相差甚遠(yuǎn)，而且傳銷的層次越多，商品價格就越高，這樣底層人員的產(chǎn)品根本賣不出去，而傳銷不準(zhǔn)退貨，經(jīng)濟(jì)上受到極大的損失。

非法傳銷的基本特征無非是兩個，只要符合這兩個條件的就可以認(rèn)為是非法傳銷：

一個是傳銷的商品的價格嚴(yán)重背離商品本身的實際價值。

二是參加人員所獲得的收益并非來源于銷售產(chǎn)品或者服務(wù)得到的合理利潤，而是他人加入時所交納的費用。

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