近期,因?yàn)槿嗣駧拧⒚涝獏R率波動(dòng)較大,外資企業(yè)在投資以及貿(mào)易過(guò)程中選擇幣種的考慮也越來(lái)越謹(jǐn)慎。目前有一家顧問(wèn)客戶委托我們將注冊(cè)資本的出資方式由美元現(xiàn)匯改為人民幣出資。事務(wù)還在辦理,將其過(guò)程與大家分享。
該外資企業(yè)注冊(cè)資本為2500萬(wàn)美元,計(jì)劃年內(nèi)到位完畢。因境內(nèi)美元存款與人民幣存款存在2%左右的息差,得知中國(guó)逐漸放開(kāi)外商投資企業(yè)以人民幣直接投資的口子,遂委托我們辦理。經(jīng)查,目前中國(guó)關(guān)于人民幣直接投資的法規(guī)主要有:商務(wù)部的《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱“商務(wù)部889號(hào)文”)、人民銀行的《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱“人行23號(hào)文”)、《關(guān)于明確外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)操作細(xì)則的通知》(下稱“人行165號(hào)文”),以及國(guó)家外匯管理局的《關(guān)于規(guī)范跨境人民幣資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)操作有關(guān)問(wèn)題的通知》,(下稱“外管38號(hào)文”)。綜合以上文件,商務(wù)部是人民幣直接投資的審批部門(mén),而人民銀行和外管局是執(zhí)行部門(mén)以及資金監(jiān)管部門(mén)。同時(shí),我們認(rèn)為該客戶的需求是滿足法律規(guī)定的。
關(guān)于商務(wù)部門(mén)審批的實(shí)質(zhì)性條件:
來(lái)源合法的境外人民幣
商務(wù)部889號(hào)文第1條規(guī)定:“跨境人民幣直接投資”是指外國(guó)投資者以合法獲得的“境外人民幣”依法來(lái)華開(kāi)展直接投資活動(dòng)。商務(wù)部889號(hào)文第2條列舉了兩類合法的“境外人民幣”:1.外國(guó)投資者通過(guò)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣,以及從中國(guó)境內(nèi)依法取得并匯出境外的人民幣利潤(rùn)和轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣;2.外國(guó)投資者在境外通過(guò)合法渠道取得的人民幣,包括但不限于通過(guò)境外發(fā)行人民幣債券、發(fā)行人民幣股票等方式取得的人民幣。上述第二類“合法渠道取得的人民幣”的范圍是模糊的,我們認(rèn)為,如果僅以其列舉的合法渠道為限,則外商人民幣直接投資制度就沒(méi)有太大的實(shí)際意義,也與“包括但不限于”的文意相悖。本案例中,我們向商務(wù)部門(mén)提案的是外國(guó)投資者在境外向銀行購(gòu)買(mǎi)的人民幣。目前該方案正在協(xié)調(diào)中。
資金用途符合要求
商務(wù)部889號(hào)文第4條規(guī)定,對(duì)于通過(guò)跨境人民幣直接投資匯入境內(nèi)的人民幣資金,除了參與境內(nèi)上市公司定向發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓股票等活動(dòng)外,在中國(guó)境內(nèi)不得直接或間接用于投資有價(jià)證券和金融衍生品或用于委托貸款。本案例中的人民幣資本金用于項(xiàng)目投資等,符合889號(hào)文第4條的規(guī)定。
據(jù)悉,本案例是該區(qū)商務(wù)部門(mén)遇到的第一起人民幣直接投資申請(qǐng),如果通過(guò)有一定指導(dǎo)意義。
需要說(shuō)明的是,雖然使用跨境人民幣直接投資免除了使用外匯投資所需的結(jié)匯手續(xù),但跨境人民幣直接投資本質(zhì)上仍然屬于外商投資。因此,跨境人民幣直接投資及所投資外商企業(yè)的再投資仍然應(yīng)當(dāng)符合外商投資法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,遵守國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策、外資并購(gòu)安全審查、反壟斷審查的有關(guān)規(guī)定。
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