問(wèn)1、民事執(zhí)行程序的特點(diǎn)是什么?
民事執(zhí)行就是執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)生效的法律文書(shū),運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力強(qiáng)制債務(wù)人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),以滿足或?qū)崿F(xiàn)債權(quán)人民事權(quán)利的行為。
執(zhí)行程序是一種形式化的司法活動(dòng),基本不涉及實(shí)體問(wèn)題,依照生效的裁判文書(shū)主文采取執(zhí)行行為,不聽(tīng)取債務(wù)人對(duì)實(shí)體問(wèn)題的申辯;具有不平等性,是執(zhí)行機(jī)構(gòu)針對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)責(zé)任采取強(qiáng)制性措施的活動(dòng);在執(zhí)行程序中法官具有一定的主動(dòng)性和強(qiáng)制性,以用國(guó)家強(qiáng)制力保障債權(quán)人的權(quán)利完全實(shí)現(xiàn)為主要目的。當(dāng)然,隨著近年來(lái)新情況、新問(wèn)題不斷實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在法律也規(guī)定了執(zhí)行程序中有若干問(wèn)題需要通過(guò)與訴訟程序相類(lèi)似的裁決程序來(lái)解決,如案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、變更追加被執(zhí)行人等問(wèn)題。
中國(guó)司法界在傳統(tǒng)上存在“重審判,輕執(zhí)行”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),但執(zhí)行程序是保障當(dāng)事人民事權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn)的最后一道屏障,這一重要性近年來(lái)已經(jīng)成為司法界的共識(shí)。執(zhí)行業(yè)務(wù)也正日益成為律師的重要業(yè)務(wù)之一,具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。
問(wèn)2、民事執(zhí)行的主要程序是怎樣的?
執(zhí)行程序主要可分為三個(gè)階段:一、立案與審查。二、財(cái)產(chǎn)查找與控制(簡(jiǎn)稱(chēng)查控)。三、財(cái)產(chǎn)的處分。第一個(gè)階段比較簡(jiǎn)單,只要在法律規(guī)定的期限內(nèi),按照法律的規(guī)定向有管轄權(quán)的法院提出執(zhí)行生效法律文書(shū)的請(qǐng)求即可。執(zhí)行的重點(diǎn)工作主要是在后面兩個(gè)階段,即財(cái)產(chǎn)的查控與處分階段。
具體流程主要有:1、撰寫(xiě)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),收集相關(guān)證據(jù)。2、向有管轄權(quán)的法院提交執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索、其他相關(guān)證據(jù),提出執(zhí)行申請(qǐng)。3、法院立案,確定執(zhí)行法官。4、法院通知由被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況,法官了解案情和被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)情況。5、法官發(fā)出執(zhí)行通知書(shū),采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,查找、控制被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。6、處分被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。7、執(zhí)行到位的,向申請(qǐng)人發(fā)還執(zhí)行款并結(jié)案;無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的,決定案件中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行。
問(wèn)3、申請(qǐng)人在民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查找與控制階段應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
查控被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),主要是以執(zhí)行法官為中心,由其采取各種強(qiáng)制措施(查封、扣押、凍結(jié)等職權(quán)行為),查找、控制被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),以利將來(lái)處分并使申請(qǐng)人方的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于執(zhí)行申請(qǐng)人方來(lái)說(shuō),應(yīng)該主動(dòng)積極配合執(zhí)行法官做好查控工作。具體來(lái)說(shuō):
①被執(zhí)行人是自然人的,可以到相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司、工商、房地、稅務(wù)、公安車(chē)輛等管理部門(mén)、證券登記結(jié)算公司以及被執(zhí)行人單位等處查詢(xún)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、收入、投資權(quán)益等。如被執(zhí)行人去向不明,還可以去公安戶(hù)籍管理部門(mén)、社保中心、社區(qū)再就業(yè)中心、有關(guān)居委會(huì)、村委會(huì)、親朋好友處了解被執(zhí)行人的行蹤和財(cái)產(chǎn)狀況。
②被執(zhí)行人是法人或其他組織的,除可去上述部門(mén)調(diào)查外,還可請(qǐng)求法官到被執(zhí)行人住所地實(shí)際調(diào)查其財(cái)產(chǎn),或其有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊(cè)、憑證、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表等。
③協(xié)助法官查控銀行賬號(hào)時(shí),可提醒法官注意賬號(hào)的余額、發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的金額和頻度、某一時(shí)段的銀行對(duì)賬單、賬戶(hù)的詳細(xì)電腦記錄、是否另有其他未知賬戶(hù)等情況。
④協(xié)助法官查控房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)先提供該房產(chǎn)的基本情況明細(xì)單(房地產(chǎn)交易中心調(diào)取),并提醒法官在查封時(shí)盡量查封有利于變現(xiàn)的房地產(chǎn)。遇有查封公有使用權(quán)房、農(nóng)村宅基地房、參聯(lián)建房、尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記房地產(chǎn)等疑難復(fù)雜情況時(shí),及時(shí)與法官溝通,盡量讓法官做到先行查封,最大限度保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益。
⑤協(xié)助法官查控動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)盡量提供該動(dòng)產(chǎn)的種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、所在地、保管人等具體情況,以利法官固定查封物,并請(qǐng)法官加貼封條,有條件的話還應(yīng)該拍照固定。否則,如果查封之后被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移被查封財(cái)產(chǎn)的,也會(huì)因查封物體不確定,而難以追究其法律責(zé)任。
⑥協(xié)助法官查控股權(quán)類(lèi)資產(chǎn)的,可依照各類(lèi)法律法規(guī),協(xié)助法官凍結(jié)被執(zhí)行人的股權(quán)、非流通股、流通股、債券、開(kāi)放式基金、證券公司自營(yíng)賬戶(hù)資金、最低限額以上的證券交易登記結(jié)算備付金、交易席位等資產(chǎn)。
此外,在執(zhí)行階段也要注意和執(zhí)行法官之間的良好溝通,對(duì)其按照法律法規(guī)規(guī)定或者辦理案件需要所提出的要求,諸如提供證據(jù)、安排談話、執(zhí)行和解、簽收文書(shū)、外地出差、繳納費(fèi)用、到場(chǎng)協(xié)助等,應(yīng)予以大力、及時(shí)和有效的支持。
問(wèn)4、申請(qǐng)人在財(cái)產(chǎn)的處分階段應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
進(jìn)入財(cái)產(chǎn)處分階段后,法院主要采取拍賣(mài)、變賣(mài)、扣劃等職權(quán)行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的處分;因此,法官在該執(zhí)行階段中同樣處于主導(dǎo)地位。對(duì)于執(zhí)行申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),此時(shí)能夠配合法院所做的工作主要有:
①與被執(zhí)行人協(xié)商確定處分方式、評(píng)估和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。對(duì)于已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),原則上應(yīng)通過(guò)拍賣(mài)程序處分。但如果當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意的,或者有市場(chǎng)價(jià)格、腐爛易變質(zhì)、保管費(fèi)用過(guò)高的動(dòng)產(chǎn),或者三次流拍的不動(dòng)產(chǎn),且未能抵債的,可以變賣(mài)。
②對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值予以正確估價(jià)。原則上應(yīng)予評(píng)估,但價(jià)值較低、依通常方法容易確定價(jià)格的,或當(dāng)事人雙方及其他權(quán)利人申請(qǐng)不評(píng)估的,可以不評(píng)估。對(duì)評(píng)估報(bào)告的不公平、不合法之處,應(yīng)及時(shí)向法院提出,或者申請(qǐng)重新評(píng)估。
③重視以物抵債的價(jià)值。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)流拍后,可以以拍賣(mài)確定的保留價(jià)或者變賣(mài)確定的變賣(mài)價(jià),交給債權(quán)人抵債。因此,對(duì)流拍后法院提出的以物抵債的建議應(yīng)予重視,因?yàn)槿绻麄鶛?quán)人始終不接受抵債,法院會(huì)將最后流拍的物品解除查控措施,退還被執(zhí)行人,申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益將更加難以獲得保障。
④及時(shí)繳納相應(yīng)的費(fèi)用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)不需要預(yù)交執(zhí)行費(fèi),可在執(zhí)行到的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先扣除。在申請(qǐng)執(zhí)行過(guò)程中需要繳納給法院的其他費(fèi)用,諸如申請(qǐng)公告的費(fèi)用、流拍費(fèi)用、停止拍賣(mài)的費(fèi)用、外地出差實(shí)際支出的費(fèi)用等,應(yīng)及時(shí)向法院繳納。
問(wèn)5、被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中應(yīng)該遵守哪些行為規(guī)范?
①不得隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損已經(jīng)采取查控措施的財(cái)產(chǎn)。
②不得故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條。
③不得偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),或指使他人作偽證,妨礙人民法院查明財(cái)產(chǎn)狀況。
④不得以暴力、威脅或者其他方法妨礙人民法院依法搜查、采取執(zhí)行措施。
⑤不得對(duì)人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報(bào)復(fù)。
⑥不得毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件。
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