一、訴訟保全與先予執(zhí)行的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)弄事訴訟法》第九章保全和先予執(zhí)行

第一百條人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。

人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

第一百零一條利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

第一百零二條保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。

第一百零三條財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。

財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

第一百零四條財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。

第一百零五條申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。

第一百零六條人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：

(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;

(二)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;

(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。

第一百零七條人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(二)被申請(qǐng)人有履行能力。

人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。

第一百零八條當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

二、訴訟保全的條件

財(cái)產(chǎn)保全是我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的一項(xiàng)重要法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全有兩種類型：一種是訴訟前的財(cái)產(chǎn)保全;另一種是訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全。

訴訟前的財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在受理起訴前，根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議標(biāo)的物采取強(qiáng)制保護(hù)措施的訴訟保障活動(dòng)。根據(jù)《民事訴訟法》第一百零一條規(guī)定，訴訟前的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)具備兩個(gè)條件：

1、必須因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。

2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，人民法院駁回申請(qǐng)。

訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，是指在訴訟過程中，為保證將來作出的判決能夠得到有效執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或者主動(dòng)依職權(quán)，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議標(biāo)的物采取強(qiáng)制保護(hù)措施的訴訟保障活動(dòng)。司法實(shí)踐中，人民法院基于國(guó)家賠償的壓力，一般不會(huì)主動(dòng)地依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。根據(jù)《民事訴訟法》第一百條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟中的財(cái)產(chǎn)保全只有一個(gè)條件，即對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。對(duì)訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全是否需要提供擔(dān)保，由人民法院作出決定;若法院責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，而申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，那么人民法院將駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。

人民法院受理財(cái)產(chǎn)保全案件，一般要審查下列條件：

第一，須當(dāng)事人提出申請(qǐng)。《民事訴訟法》第一百條規(guī)定，人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。第一百零一條規(guī)定，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。當(dāng)然，特殊情況下，當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第二，申請(qǐng)人須提供擔(dān)保。《民事訴訟法》第一百條規(guī)定，人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保;申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。第一百零一條規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

第三，財(cái)產(chǎn)保全的目的，是為了防止其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害或者避免可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。

第四，保全財(cái)產(chǎn)的范圍，僅限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。《民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定：財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。

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