持有“銀行匯票”、“商業匯票”、“銀行本票”、“支票”的單位和個人因保管不善,致使票據丟失、被盜或喪失,持票人可以到付款人或代理付款人處掛失止付,并在掛失止付后向人民法院申請公示催告;也可以直接去法院申請公示催告或提起訴訟。1、允許掛失止付的票據有:填明“現金”字樣和代理付款人的銀行匯票;填明“現金”字樣的銀行本票;要素填定齊全的支票;已承兌的商業匯票。2、不允許掛失止付的票據有:未填明“現金”字樣和代理付款人的銀行匯票;未填明“現金”字樣的銀行本票;未承兌的商業匯票。掛失止付程序是:1、失票人到付款人或代理付款人處申請掛失止付,應填寫掛失止付通知書并記載:票據喪失的事由、票據和種類、編號、票面金額、付款日期、付款人名稱、掛失止付人姓名、聯系地址等;2、失票人應在通知掛失止付后,向人民法院申請公示催告或提起訴訟;人民法院決定受理申請的,應在12日內以止付通知書形式,通知付款人停止支付;付款人在12日內未收到法院止付通知書,如有人持所喪失的票據要求付款,付款人予以付款的,不承擔任何責任。公示催告程序為:一是申請。失票人向票據付款地的基層人民法院提出公示催告的申請,其中票據的付款地是指銀行匯票的代理付款人或出票人所在地;銀行本票的出票人所在地;銀行承兌匯票、商業承兌匯票的承兌人所在地;支票的付款人所在地。二是受理并公告。法院經審查決定公示催告后,通知票據付款人暫停支付,并在3日內以文字形式發出公告,督促利害關系人申報權利;公示催告的時間由人民法院決定,最長不超過60日;在公示催告期間,票據轉讓的行為無效,收到支付通知的付款行和代理付款行不予付款。三是申報權利。利害關系人在公示催告期間,可以向人民法院申報權利;人民法院對符合條件的申報,應裁定終結程序,向申請人和付款人發出通知,由票據權利人憑法院通知向付款申請人請求付款。四是除權判決。公示催告無人申報權利的,申請人應自申報權利期間屆滿的次日起,一個月內申請法院做出判決;人民法院根據申請人的申請,宣告票據無效。自判決公告之日起,失票人重新獲得票據權利,有權請求付款人付款。如果公示催告的權利申報人與付款人的權利發生沖突,可由申請人或付款人向人民法院進提起訴訟,失票人也可直接向人民法院提起訴訟;提起訴訟的人民法院受理后,即終結公示催告程序,通知申請人和付款人后,轉入民事訴訟程序;提起訴訟的被告具有特殊性,既可以是付款人,也可以是持票人、背書人、保證人等其他票據債務人;在普通訴訟中,票據喪失期間的轉讓行為只要符合票據法規定的條件和方式,轉讓行為有效,善意持票人的票據權利受到保護。
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